市场监管总局联合生态环境部近日发布《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求(2025年)》，旨在提高机构资质标准，进一步严格生态环境监测机构“准入关”。 这是记者23日从市场监管总局获悉的。据介绍，生态环境监测机构是从事环境监测技术服务的检验检测机构，为政府监管部门组织的公共监测和企事业单位自行监测活动提供监测数据、结果。目前，全国有生态环境监测机构8600余家。 补充要求对人员、设备、场地、技术能力等方面作出了更严要求。例如，监测人员数量一般不少于20人，并对其专业背景、从业经历、在岗时间作出明确规定；将检验检测项目划分为水、空气、土壤、固体废物等13个监测类别，规定监测机构申请任意一个类别资质时，应当具备该类别全部检测能力，防止不具备完整监测能力的机构仅申请单项资质混入市场。 针对生态环境监测中采样、检测过程难以复现，事中事后监管难度大等问题，补充要求明确专用仪器设备应具备防范篡改、伪造监测数据的功能；要求监测机构使用信息管理系统，对监测过程中的数据和信息进行全过程管理。 此外，补充要求注重与现行要求的衔接，采取“新机构一步到位，老机构自然过渡”的方式施行。
中国财经 小亚 2025-12-24 07:31 81
记者23日从农业农村部获悉，农业农村部近日印发《关于进一步规范农药管理工作的通知》，围绕落实修改后农药管理规章的新规定，就农药登记、生产经营、登记试验、标签标注等相关内容作出具体要求。 具体来看，规范农药登记，明确委托代理也要指定本单位登记信息员，明确换发登记证仅限于登记证持有人更名和企业合并、分设；规范农药登记资料授权，明确农药登记资料授权仅限于首家登记、含新化合物的登记持有人；规范农药委托生产，明确农药委托加工需签订合同、提供技术资料，不得标注受托人商标；规范互联网经营农药，明确互联网经营农药需向发证机关备案，展示经营者和产品相关信息；规范农药登记试验行为，明确农药登记试验单位违规的具体情形，严厉打击试验造假；规范农药标签商标标注要求，明确农药产品标签所用商标填报的具体要求，方便农药使用者和基层监管部门查询。
中国财经 小亚 2025-12-24 07:31 80
国家发展改革委、教育部、财政部三部门联合印发的《关于完善幼儿园收费政策的通知》23日对外发布。为何印发通知？如何保障通知落地？国家发展改革委新闻发言人当日进行了解读。 问：通知出台的背景是什么？ 答：科学合理的幼儿园收费政策是办好学前教育的重要保障，是学前教育公益属性的重要体现。近年来，随着经济社会发展，人民群众对适龄儿童“上得起”“上好园”的诉求越来越强烈，幼儿园收费政策需要与时俱进，更好回应人民群众关切。 2025年6月起施行的学前教育法对幼儿园收费管理方式、标准制定原则、收费监督管理等作出明确规定。为细化落实法律要求，有效降低人民群众保育教育成本，推动完善生育支持政策体系，国家发展改革委会同教育部、财政部等部门在深入调研基础上，形成了通知。 问：通知的主要内容是什么？ 答：通知主要包括：一是规范收费项目，明确幼儿园可以收取保育教育费、住宿费、提供托育服务的保育费、服务性收费、代收费等五类项目，并明确了其内涵。 二是分类完善收费管理方式，公办幼儿园、普惠性和其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价，营利性民办幼儿园的保教费、住宿费及各类幼儿园的服务性收费和代收费实行市场调节价，不同类型幼儿园开设托班收取的保育费参照保教费管理。 三是明确收费标准制定原则，实行政府指导价的收费标准应以扣除政府投入、社会无偿捐赠等后的成本为依据，综合考虑当
中国财经 小亚 2025-12-24 07:31 68
国家发展改革委、教育部、财政部联合印发的《关于完善幼儿园收费政策的通知》23日对外公布，旨在更好促进学前教育普及普惠安全优质发展，有效降低人民群众保育教育成本，推动完善生育支持政策体系。 通知坚持学前教育的公益属性定位，通过规范收费项目、分类完善收费管理方式、明确收费标准制定原则、健全收费政策评估优化机制、建立目录清单制度、加强收费行为监管等，促进收费标准合理形成，更好发挥收费政策对优质普惠供给的牵引撬动作用。 根据通知，幼儿园可以收取保育教育费、住宿费、提供托育服务的保育费、服务性收费、代收费等五项收费。公办幼儿园、普惠性和其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价，营利性民办幼儿园的保教费、住宿费及各类幼儿园的服务性收费和代收费实行市场调节价，幼儿园开设托班收取的保育费参照保教费管理。实行政府指导价的收费标准应以扣除政府投入、社会无偿捐赠等后的成本为依据，综合考虑当地经济社会发展水平、群众承受能力等情况合理确定。 通知要求，各地发展改革部门要会同教育、财政、卫生健康部门加强幼儿园收费监测，及时了解行业动态，掌握幼儿园经营情况。强化收费政策评估，通过成本调查、自行评估、委托第三方机构评估等方式，定期对收费管理方式、收费项目、收费标准等进行评估，及时调整优化相关政策，评估周期原则上不超过3年。 据悉，下一步，国家发展改革委将会同教育部、财政部等相关部门
中国财经 小亚 2025-12-24 07:31 79
12月22日，各编分拆审议后再“合体”的生态环境法典草案三次审议稿提请全国人大常委会会议审议。作为我国第二部以“法典”命名的法律，生态环境法典草案三审稿在回应各界关切方面作出哪些修改？“新华视点”记者采访了有关专家。 看点一：生态环境监测机构要进一步加强监管 强化对监测机构的监管，防止数据造假等行为，对保障生态环境监测数据质量发挥着重要作用。草案三审稿进一步强化对生态环境监测机构的监管，规定生态环境监测机构应当具备相应的设施、设备、技术人员、技术能力和管理能力，并依法报有关部门备案。 在中国政法大学环境资源法研究所所长侯佳儒看来，实践中，生态环境监测机构暴露出数据真实性、机构合规性以及独立公正性等方面的问题。 “相关规定从源头和过程两端入手，系统性提升监测数据质量。”侯佳儒说，通过备案管理，使主管部门掌握机构名录，便于结合“双随机、一公开”等对机构进行日常检查及信用监管。草案三审稿还通过构建清晰的责任链条，明确监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。 专家认为，强化监管直指环境监测数据质量的核心风险点，有助于构建更加可靠的生态环境监测网络。 看点二：秸秆、落叶等焚烧要科学组织管理 秸秆、落叶等是随意焚烧还是完全禁烧？草案三审稿提出，地方各级人民政府应当科学精准加强秸秆、落叶等焚烧的组织、指导和管理。 华侨大学法学院教授刘超表示，草案三审
中国财经 小亚 2025-12-24 07:31 61
国资委明确2026年央企改革路线图 加强上市公司质量和市值管理 大力推进重组整合和高质量并购 作为国民经济的中流砥柱，中央企业在“十五五”开局之年的改革动向与发展布局，备受市场关注。12月22日，国务院国资委主任张玉卓在2025年度中央企业负责人会议上表示，国有企业改革深化提升行动主体任务基本完成，2026年将在新起点上推动改革再上新台阶。他表示，要加强上市公司质量和市值管理，大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购。 全力以赴稳经营提质效 今年以来，中央企业经济效益保持总体平稳。数据显示，1-11月，中央企业实现增加值9.5万亿元，同比增长1.4%；年化全员劳动生产率81.1万元/人、同比提升3%，营业收现率、营业收入利润率、年化净资产收益率均保持在合理水平。 面对复杂经济环境，2026年中央企业将多措并举稳经营、提质效。 “要抢抓市场拓展发展空间。”张玉卓表示，中央企业要探索运用各种大数据模型和行业模型，精准捕捉潜在市场需求，创新提升商品和服务品质，培育壮大文旅、数字、健康等消费新场景，努力形成新的增长点。 同时，央企将着力“向内挖潜”。张玉卓表示，要做好全面预算管理，加强全员、全要素、全生命周期成本管控，加大应收款项、合同资产、存货和应付款项管控力度。加强上市公司质量和市值管理。 在投资布局上，数据显示，今年1-11月，中
中国财经 小亚 2025-12-24 07:31 76
2025年进入倒计时，2026年作为“十五五”规划开局的关键节点已然临近。当全球地缘政治动荡加剧、风险成本持续攀升，世界经济在不确定性中艰难“寻路”时，中国“十五五”规划建议勾勒出一份清晰的发展蓝图，叠加中国综合优势与积极的政策导向，成为变局中的“定盘星”。 “未来，‘十五五’规划的实施，必将引领中国继续做全球经济发展的‘稳定锚’，为全球市场增添更多信心和力量。”全国政协委员，中国财政科学研究院研究员、原院长刘尚希关注到，“十五五”规划建议提出“不确定难预料因素增多”的复杂环境，他认为，相较于“十四五”时期，更加强调风险挑战的严峻性。然而，中国正以高质量发展的确定性应对一切不确定性。 摩根士丹利中国首席经济学家邢自强则对中国创新充满信心，他说：“我对中国经济在未来五年取得星辰大海(式)的科技自强是深信不疑的，这方面前景广阔。” “安全”成为未来谋划的逻辑起点 当前，大国竞争加剧与地缘政治动荡相互交织，全球发展的底层逻辑正在发生深刻转变，世界主题从“和平与发展”转变为“安全与发展”。 “‘安全’成为未来谋划的逻辑起点。”刘尚希谈到，这一转变直接导致全球风险成本显著上升。中国的战略机遇其实是蕴藏在风险中的机遇，通过有效应对风险，抓住机遇。 国际货币基金组织(IMF)驻华首席代表马歇尔·米尔斯(Marshall Mills)则指出，当前，全球不确定性已急剧攀升
中国财经 小亚 2025-12-23 08:31 67
中国人民银行12月22日发布《关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知》，自2026年1月1日起正式实施。通知明确，符合相关条件的逾期信息，将不会在个人信用报告中予以展示。个人无需申请和操作，“免申即享”支持信用受损但积极还款的个人高效便捷重塑信用。 实行“免申即享” 在当日举行的“一次性信用修复政策有关情况新闻发布会”上，人民银行副行长邹澜介绍，为了更准确地反映个人真实信用状况，帮助已还款的逾期人群加快重塑个人信用，人民银行在充分论证的基础上，研究制定了一次性信用修复政策。 根据通知，一次性信用修复政策主要有四方面适用条件，包括适用对象限定于个人在金融信用信息基础数据库(即中国人民银行征信系统)中展示的信贷逾期信息；适用时间区间要求逾期信息产生于2020年1月1日至2025年12月31日期间；适用金额为单笔逾期金额不超过1万元；适用前提是个人在2026年3月31日(含)前足额偿还逾期债务。符合上述条件的逾期信息，将作不予展示处理。 对于何时可以看到逾期信息的展示变化，人民银行表示，根据个人逾期债务的结清时间，符合条件的逾期信息将分两种情形完成调整处理、发生展示变化。第一种情形是个人已经于2025年11月30日(含)前足额偿还逾期债务的，征信系统自2026年1月1日起不予展示相关逾期信息。第二种情形是个人于2025年12月1日至2026年3月31日之间足额偿还逾
中国财经 小亚 2025-12-23 08:01 125
12月22日，全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告提请全国人大常委会会议审议。在备案审查这一“法规体检”机制的监督推动下，一批“问题法规”被监督纠正。 【这些不合理规定被纠正】 机动轮椅车是部分残障人士的重要出行代步工具。在一些地方，机动轮椅车本应带来便利，却在登记时遇到了“门槛”。 有的地方性法规和地方政府规章规定，办理残疾人机动轮椅车登记，应当具有本市常住户籍。有关方面向全国人大常委会法工委提出意见，认为这一规定不符合宪法关于“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育”规定精神，也不符合残疾人保障法关于“残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护”规定精神。 法工委审查认为，办理残疾人机动轮椅车登记应当具有本市常住户籍的规定，在特定问题上形成了不必要的差别性待遇，属于不合理限制性规定。在法工委的督促下，制定机关同意对相关规定尽快作出修改。 对于“问题法规”中的不合理的限制和要求，全国人大常委会法工委审查后及时督促调整。有的地方性法规规定，有关公众聚集场所使用的电梯应当投保电梯安全责任保险。法工委审查认为，这一法规将公众聚集场所使用的电梯投保纳入强制保险范围，超出了上位法规定范围增加相关义务。经沟通，制定机关已同意尽快作出修改。 另一个案例中，有的地方性法规规定可能造成通过地方立法把地方推荐性标准变为强制性标准。法
中国财经 小亚 2025-12-23 07:31 80
托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。12月22日，备受关注的托育服务法草案首次提请全国人大常委会会议审议。 托育服务立法怎样进一步破解群众当前面临的托育难题？如何为促进和规范托育服务发展提供法治保障？“新华视点”记者采访有关专家，梳理这一首次亮相法律草案的重要看点。 看点一：明确托育服务“政府主导”，强化公共服务属性 托育服务法草案在总则中明确，“发挥政府主导作用，鼓励、引导和规范社会力量参与，大力发展普惠托育服务，降低家庭养育成本，构建主体多元、安全优质、价格合理、方便可及的托育公共服务体系”，“将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围”。 自国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》以来，我国托育服务政策法规和标准规范体系快速完善，托育服务普惠性、基础性、兜底性特征日渐突出。然而，普惠托育服务尚未被纳入基本公共服务体系。 中国人口与发展研究中心主任贺丹说，草案提出“将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围”，充分彰显了国家在减轻家庭养育成本压力、完善生育支持政策体系及激励机制、促进人口高质量发展等方面持续加大财政投入力度的决心。 贺丹认为，草案从法律层面对托育服务的定位作出突破性表述，强化托育服务的公共服务属性和政府责任，明确在托育服务体系建设中“发挥政府主导作用”，这为推动普惠托育服务逐步纳入基本公共服务体系提供了法理支撑，
中国财经 小亚 2025-12-23 07:31 73
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