2014年APEC会议是继2001年上海举办后时隔13年重回中国,于今日在京开幕,包含领导人非正式会议、部长级会议、高官会等系列会议。此次峰会的主题是:共建面向未来的亚太伙伴关系。说道“关系”,参加峰会的国家并非皆是“伙伴”,那么我们就来盘点一下本次APEC峰会中的那些盟友与宿敌。
冰冻中的美国与俄罗斯
俄塔社报道一名美国高官宣布奥巴马和普京不会在北京举行的APEC峰会和澳大利亚举行的G20峰会上举行双边会晤后,俄罗斯总统新闻发言人佩斯科夫5日证实,两国元首在两场国际会议上没有正式会面计划,但不排除非正式交流的可能。
西方世界俄罗斯的最严厉经济制裁已有三个多月,至今未有撤销迹象。近几个月俄罗斯外储大减、本币重挫,国际油价又跌入熊市,使严重依赖石油收入的 俄罗斯雪上加霜。俄罗斯与西方的关系也持续恶化。本次APEC峰会上普京不见奥巴马再次证明美俄关系尚在冰封。
俄罗斯西方不亮东方亮
但与此同时俄罗斯也进一步加紧与亚洲国家之间的合作。俄罗斯加速了向亚洲国家靠近的步伐,中俄签署了38项合作协议,涉及能源,金融,贸易和科技等领域,这被认为是莫斯科为应对西方国家制裁而将重心转向亚洲政策的重大成果。
而本次APEC峰会期间日本共同社11月7日援引日俄外交相关人士消息透露,日本首相安倍晋三计划下周在北京与俄罗斯总统普京举行首脑会谈时,在把访日时间延期至2015年春季以后的基础上,采用“尽快”等表述方式,与普京再次就实现访日进行确认。目前,相关事宜正在协调之中。
报道称,安倍有意推动日俄关系发展,但考虑到美国等围绕乌克兰局势与俄对立,预计双方将不会确定具体日程。日俄首脑会谈将在10日、11日的亚太经合组织(APEC)北京峰会期间举行。日方有意通过驻北京的外交渠道事先获得俄方理解。日本政府相关人士明确表示“访日计划不可能变为白纸一张”。
据多名相关人士介绍,关于访日时间,日本政府正以“尽快”为基轴,就是“明年上半年”还是“明年年内”进行探讨。安倍分析认为“普京将在首脑会谈上提及访日计划,这点是确定的”(外交相关人士语)。因此,安倍方面正与外务省一同为提出可能与普京达成协议的内容加快磋商。
俄罗斯要求日方尽快落实原定2014年4月的外相岸田文雄访俄计划,以此作为普京访日的前提条件。岸田表示“把(自身访俄)作为普京访日的准备步骤予以重视”,对访俄态度积极。
共同社回顾称,安倍2月在俄罗斯出席索契冬奥会开幕式时与普京会谈,双方就普京今秋访日达成了协议。但由于乌克兰局势,日本因此于3月对俄发动制裁,导致普京访日时间无法确定。
中印君子之交求同存异
在经贸领域,中印两国的互利互补特点非常明显。但众所周知,中印间存在历史遗留问题,其中边界领土纠纷居核心地位。2003年以来,两国为解决边界问题而设立的特别代表会谈机制是目前处理该问题的主要模式。此外,为维护边境地区的稳定与和平,双方亦设立了解决矛盾分歧的机制。因此中印和平共处的核心是“求同存异”精神。
印度加尔各答电讯报5日报道称“外交访问太多,印度砍掉莫迪APEC之行”,百般纠结之后,莫迪已经决定不出席11月中旬在北京召开的APEC峰会。虽然印度近年来一直寻求成为APEC成员,莫迪还首次接到了中国国家主席出席APEC会议的邀请,但按照计划,莫迪本月将先后访问缅甸、澳大利亚、斐济和尼泊尔四国,这就将耗费14天。此外,中印正在就莫迪明年首访中国进行协商,因此决定这次不参加APEC。
报道称,莫迪将于本月11日前往缅甸,出席东亚峰会,届时将会见中国和东南亚多国领导人。14日,他将飞往澳大利亚布里斯班,出席G20峰会。之后,他将访问悉尼和堪培拉,在印度裔澳大利亚社区发表讲话,与澳大利亚总理阿博特举行会谈。19日,莫迪还将飞往斐济首都苏瓦,开启30年来印度总理对斐济的首次访问。20日他将返回印度,完成作为印度总理的最长一次连续出访。4天之后,他将再次出国访问尼泊尔,出席24日至27日举行的南亚区域合作联盟(简称“南盟”)峰会,届时印度将接任“南盟”轮值主席国。这些访问加起来是14天,假如莫迪再出席APEC峰会,那么他11月出访的时间将长达16天。而此时,莫迪政府在国内因迟迟不肯向最高法院提交海外藏匿未申报财产者的名单,而遭受批评。
加尔各答电讯报称,美俄等多国领导人都将参加APEC峰会。熟知莫迪出访行程安排的一名印度官员说:“出席APEC峰会的机会非常诱人,从经济角度来看,它(APEC峰会)对印度的重要性超过G20。”但另一位印度官员表示,“在缅甸和布里斯班,(莫迪)总理有足够的机会会见这些世界领导人。”不过,巴基斯坦领导人将出席APEC会议,“对印度官员来说可不乐观”。
另一种设想是,莫迪可以出席APEC北京峰会,之后继续外交行程,“但是正如印度外长斯瓦拉吉9月描述的‘合作与竞争并存’的印中关系,不允许莫迪对北京展开具体行程未作详细评测的简短出访”。此外,中印也正在商议莫迪明年访问中国。而如果莫迪两年两次访问中国,意味着两国之间关系的回暖程度“超过了现实”,“莫迪政府希望来自中国的更多投资,希望平息两国边境的紧张局势,但是北京并非印度最亲密的盟友。”
中日宿敌上演“心理战”
日本政府11月6日紧急派遣日本国家安全保障局局长谷内正太郎前往北京。日本媒体有预测认为,关于10日和11日亚太经合组织(APEC)北京峰会期间日中首脑的会晤方式,预计将体现对日姿态趋于强硬的中国的意向,仅进行短时间非正式会谈的可能性较大。日本共同社11月6日分析称,安倍试图通过谷内呼吁创造接近于正式会谈的实质性对话环境,但中国在钓鱼岛和参拜靖国神社问题上要求日本让步,态度可谓严厉。中日之间的“心理战”迎来紧要关头。
日本内阁官房长官菅义伟6日在记者会上表示,“现阶段尚未确定是否会谈。不过,世界排名第二、第三的经济大国的首脑也对地区和平与繁荣负有责任”,再度呼吁中方领导人为解决悬而未决的课题对首脑会谈予以响应。
共同社分析认为,从菅义伟等政府有关人士的言行中,可以窥见这样的意图:如果难以在媒体面前表演友好关系、以双方都认可为“会谈”的对话形式举行正式会谈的话,那么就通过实现有实际内容的对话来显示外交成果。日方计划“退而求其次”。
共同社称,谷内6日从羽田机场乘坐民航飞机抵达北京后,将与中国主管对外政策的国务委员杨洁篪会谈,敲定首脑对话的安排。谷内是安倍的外交智囊,7月下旬前首相福田康夫与习近平会谈时也在座。谷内抵达北京首都国际机场后,在等候已久的媒体的注视中前往了北京市内。
报道还称,日本这次获得实现首脑对话的机会,是因为2014年APEC峰会恰好轮到中国主办。中方作为东道主置身于这样一种立场:“即便对方是日本首相,也是来北京的客人,必须加以接待”(安倍身边人士语)。
似乎是看穿了这一情况,安倍从8月前后开始反复向中方建议在APEC峰会期间举行首脑会谈。一位日本政府有关人士表示,“作为世界大国,中方领导人这次能发挥何种气度,让我们瞧瞧他的本事,国际社会正目不转睛地注视着”,显示出牵制之意。
不过,在共同社看来,日方无法预料中国的态度。这是由于如果中方把钓鱼岛和靖国问题搁置一旁而与安倍讨论今后的中日关系,那么“会受到来自期望对日摆出强硬态度的国内舆论的压力”(日中关系有关人士语)。
中国外长王毅10月29日在北京的记者会上被问及首脑会谈计划时回答,“影响中日关系正常发展的问题和障碍是客观事实。希望日本领导人能够证实问题的存在,拿出解决问题的诚意”,要求安倍相向而行。共同社坦言,中日之间的鸿沟依然巨大。
有关中日首脑会谈是否实现的话题,中国外交部发言人洪磊在11月6日的记者会上再次给出回应,强调中方对改善中日关系的立场是一贯和明确的。中方再次敦促日方拿出诚意,为切实消除两国关系中存在的政治障碍做出努力,为双边关系的改善创造条件。
全球联手共击贪腐大敌
金融海啸也好,经济危机也好,罪恶的源头就在于掌握全球金融金融命脉的那些怪物——寡头、大佬,他们不但追逐正常的合理利润,还亦步亦趋地追逐不合理的超常额外利润,更有甚者,还肆无忌惮地弄虚作假敲骨及髓地吸吮非法利益。根本都源于腐败,必须对此有清醒的认知。因此贪腐是全球共同的敌人,操持权力,严重影响金融、经济正常运转的一切贪污腐败行为必须遏止。
2014年亚太经合组织(APEC)最后一次高官会6日在北京闭幕,反腐败执法合作也成为APEC成员高官和各国媒体关注的议题。
中国外交部部长王毅此前透露,本次APEC会议预期有100多项成果,其中一项重要成果就是部长级会议上关于反腐的宣言,避免海外成为犯罪者藏匿天堂。
APEC秘书处执行主任博拉尔德6日在媒体吹风会上透露,刚刚结束的高官会已就北京反腐宣言达成了初步协议,APEC各成员有望形成反腐信息全面互动共享与支持。
中国今年发起了声势浩大的全球追逃追赃的“猎狐行动”,加强反腐败国际合作更加重要和紧迫。今年8月,APEC反腐败执法合作网络(ACT-NET)第一次会议在北京召开,各方集中讨论了联网反腐等问题。
在5日、6日举行的今年APEC最后一次高官会上,各方再次就跨国反腐进行了讨论,并就北京反腐宣言达成了初步协议。
在6日的媒体吹风会上,APEC秘书处执行主任博拉尔德接受媒体采访时说,北京反腐宣言提议最早来自于中国领导层,但同时美国方面也参与到了提议中。
博拉尔德表示,北京反腐宣言将会就共同打击贪腐的一些原则作出声明,同时将建立一个APEC各经济体司法部门共享信息机制,各经济体司法部门可以在APEC地区跨境传递腐败案件信息,如果必要,可以跨境对贪腐案件进行追踪。
外交学院副院长王帆表示,澳大利亚、加拿大、美国等APEC成员是中国许多经济罪犯的逃逸去处,利用APEC平台加强反腐合作针对性强,更能彰显中国反腐工作透明化、公开化。
中国APEC发展理事会理事长张力军日前接受媒体采访时表示,反腐是我们经济发展中急需解决的问题,只有消除腐败,才能建立公平公正开放的市场环境,如果不解决腐败,会抵消很多贸易投资自由化的作用。
他说,这次APEC各成员达成的反腐共识既会有宏观安排也将有后续微观措施,例如,中国在反腐力度上很大,我们希望APEC主要成员在贪官引渡、追逃经济犯罪分子等方面给予中国的反腐更高层次支持,改善整个亚太地区反腐局面。
“不久前中国和澳大利亚之间联合追讨中国海外贪官资产,是APEC成员反腐败执法合作网络成果的典型案例。”联合国毒品和犯罪问题办公室的东南亚与太平洋地区反腐专员谢尔温?马杰莱西日前接受采访时说。
他说,过去十年间,各国对反腐的需求发生着巨大的变化,而APEC建立反腐败执法合作网络,将有助于联手定位贪官外逃,也有利于中国的“猎狐”行动。
反腐败执法合作网络(ACT-NET)由亚太经合组织各经济体反腐败和执法机构人员组成,在亚太经合组织反腐败工作组框架下设立,旨在加强以追逃追赃为重点的个案合作、经验分享和能力建设。
中国监察部作为亚太经合组织反腐败工作组2014年的轮值东道主,与印尼、美国等经济体反腐败机构共同倡导,推动了执法合作网络的成立,并在北京承办了第一次会议。