九三学社：更新人民币版本震慑官员藏现

　　有媒体报道称，九三学社中央委员会近日向全国政协递交了一份题为《关于尽快更新人民币版本有效震慑腐败官员“巨额藏现”的建议(不公开)》的提案(以下简称《建议》)。这一建议靠谱吗?今天，多位金融专家接受华商记者采访时均表示了质疑。

　　据澎湃新闻报道，《建议》注明“不公开”，媒体找到九三学社中央宣传部，提出对《建议》可公开部分内容和具体提案人的采访需求，但经该部工作人员请示协 调后，仍因“不公开”而无法获知其更多内容。九三学社中央宣传部工作人员透露，《建议》“不公开”可能基于两点考虑：一是避免有关腐败官员获知《建议》具 体内容而提前准备应对措施，二是防止相关技术泄漏。

　　这种方式靠谱吗?是否可操作?国务院金融研究中心金融所所长张承惠也注意到了这则消息，“我觉得不太靠谱，全国那么多流通的人民币要更新掉，这个成本太高了，即使只换100元大额面值的，成本也难以估量。”

　　知名财经评论员叶檀也质疑，即使换了使用特殊技术，贪官就一定只能“巨额藏现”吗?难道就不能以其他方式继续贪腐?难道使用了这种技术贪腐就能被抓出来?

　　中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军认为，一是人民币版本更新需要巨大的社会成本，仅为震慑腐败官员“巨额藏现”而更新，理由并不充分。二是人民 币版本更新是一个系统工程，需要足够的时间。按惯例，新旧版本的人民币会在市场共同流通一段时间。在这段时期内，要防止腐败官员有足够的时间和渠道去置换 手中的巨额现金，而这一点在操作层面很难实现。三是即便《建议》可行，也仅仅是针对某一腐败问题具体表现的措施，于反腐大局和制度建设作用不大，治标不治 本。

　　哪些理由可以让人民币更新?盘点人民币历史可见5大理由

　　公开资料显示，历史上人民币有过6次版本更新，平均更新周期9.5年。其中前5次均为整套更新，最近的第6次(2005年8月31日)是在1999年版第五套人民币基础上的局部更新，仍属于第五套人民币。

　　哪些情况下人民币版本会更新?华商记者从中国人民银行货币金银局公开资料中梳理可见，适应货币需求量、促进商品流通和经济发展是历次人民币版本更新的重要原因。

　　1、为统一人民币。

　　中华人民共和国的第一套人民币自1948年12月1日开始发行，共12种面额62种版别，金额从1元到50000元不等。但是当时市场上还流通着国民政府发行的各种货币，以及种类庞杂、折算不便的各解放区货币。至1951年底，人民币才成为中国唯一合法货币。

　　2、面额过大、纸张质量较差、券别种类繁多。

　　第一套人民币的面额较大(最大为50000元)，而且单位价值较低，在流通中计算时，以万元为单位，不利于商品流通和经济发展，而且人民币纸张质量较 差，券别种类多达62种。1955年2月21日国务院决定由中国人民银行自1955年3月1日起发行第二套人民币，收回第一套人民币。当时第二套人民币和 第一套人民币折合比率是：第二套人民币1元等于第一套人民币1万元。

　　3、为了促进工农业生产发展和商品流通，方便群众使用。

　　第三套人民币1962年4月20日开始发行，到2000年7月1日停止流通，历时38年。当时，我国经过了连续三年经济困难时期，国民经济开始恢复，国 家财政金融状况逐渐好转。为了促进工农业生产发展和商品流通，方便群众使用，国务院批准发行第三套人民币。第三套人民币和第二套人民币比价为1:1，在第 二套人民币的基础上对版别进行了全调整、更换，取消了第二套人民币中的3元纸币，增加了1角、2角、5角和1元四种金属币，而且增强了防伪能力。

　　4、为适应货币需求量增加。

　　第四套人民币就是在货币需求量增加的情况下陆续发行的。随着十一届三中全会改革、开放政策的实施，我国国民经济迅速发展，城乡商品经济日益活跃，社会商 品零售额大幅度增长。为了适应经济发展的需要，方便流通使用和交易核算，1987年4月25日，国务院颁布了发行第四套人民币的命令。第四套人民币共14种纸币，采取"一次公布，分次发行"的办法。这套人民币相比前两套增加发行了50元和100元两个券别。

　　5、为提高防伪能力。

　　第五套人民币除了为了适应社会对现金的需求量而发行以外，还有个重要的更新原因就是为了提高人民币自身的防伪措施。1999年10月1日，建国50周年 之际，国务院决定发行第五套人民币，相比第四套增加了20元面额，取消了2元面额，使面额结构更加合理。值得注意的时，第四套和第五套人民币都是采取"一 次公布，分次发行"的方式，也就是分时段分型不同面额的人民币。