大幅缩减三公经费，这是民众一直以来的呼吁。在今年两会后的记者见面会上，李克强也主动“约法三章”，其中就包括今后三公经费只减不增。但全国的三公经费到底有多少，目前好像还没有权威数字公布。近日，财政部相关官员再次称，一些专家所说的“9000亿三公消费”，“没有可靠的出处，准确性和真实性都有待确认”。
现在民众心目中的“三公消费”，范围要大于政府预算、决算中的“三公经费”。以公车为例，目前的公车经费中，都看不见司机的工资奖金福利，难道公车会无人驾驶吗？一个司机一年的花费至少在3万-4万元之间。公车改革重要的就是减掉司机的人力成本。所以，今后在算公车经费的时候，不应该漏掉这一块。
让民众知道现实的三公经费是多少，一方面要完善统计口径，让数据尽可能准确地反映三公消费的现实情况；另一方面，还要做好公开，让民众清楚地看到各级政府的三公消费情况。
政府已经承诺未来几年三公经费只减不增，但到底减了多少、还有多大的削减空间，都要看到具体的数据。
三公消费要让人“看得懂”
规范三公消费的法理首先在于“看得见”。公开三公消费，让支出的每一个细节、每一个环节都查有所出、出有所依。而治理三公消费，不能止步于“看得见”，“看得懂”是接下来要实现的目标。三公消费只是一个泛称，很多地方演化出各种不同的具体名目，让人一头雾水。不少支出账目在消费事由、消费标准、消费内容等方面比较模糊，有的地方只公布数字而不公布事由，也有的地方公布事由但未必公布了标准和依据，使得“看得见”的监管效果大打折扣。
如果关键信息不公布或模糊处理，容易让腐败蒙混过关。过于模糊的信息表达和过于复杂的信息内容，都会给公众了解真实情况增加了负担，久而久之，容易产生制度疲倦，在不明就里中失去了解、监督的兴趣，不利于政府公信力的建设与提升。
从这样的意义上讲，“看得懂”是确保制度产生实效的关键环节。各级政府必须学会规范化、科学化地公开三公消费信息，设计合理格式，明确具体内容。
最后，从“看得见”到“看得懂”，最终是为了“做得到”。“逐步实现县级以上政府公务接待经费公开”就是一个切实的要求。
三公消费必须公开并严控
文 / 林静
2013-03-29 12:09:34
来源:亚汇网
