2013-04-01 10:53:06
近日，北京、上海、广州、深圳四大一线城市陆续公布其地方版“国五条”调控细则。据统计，共有17个城市相继发布地方版国五条细则，分别是北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、厦门、大连、合肥、济南、贵阳、南宁、南京、武汉、昆明、石家庄、青岛等17个城市。
对比之下，北京细则最严厉、最细致，是唯一提出“降价”，且提出进一步收紧限购政策。
深圳、重庆、厦门、合肥、大连、贵阳、济南、南京等大部分城市的房价控制目标相同，要求2013年新建商品住房价格涨幅低于人均可支配收入的实际增长速度；上海则提出切实贯彻落实各项房地产市场调控措施，保持房价基本稳定。
在征收出售房屋个人所得税方面，北京、上海、重庆、天津出台的细则明文规定，对于能通过税收征管、房屋登记等历史信息核实房屋原值的，依法严格按照转让所得的20%计征。其中，北京和天津还规定，对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。其他城市在征税问题上大部分并未出台明确规定，缺乏实际操作性。比如深圳版细则只提到要严格执行国办发17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定，没有具体细节规定。
从税收调节环节来看，上海版的细则与北京基本一致，即，对出售自有住房按规定应缴纳的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，将严格按照转让所得的20%计征。并稳步实施个人住房房产税改革试点，引导住房合理消费，并加强存量房交易税收征管工作。但上海版的细则未提及不能核实房屋原值的认定条款，以及对于唯一房产满5年豁免的条款。
广州笼统表示，将严格执行国办发17号文、粤府办11号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。
深圳细则明确，严格执行国办发17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定，充分发挥税收政策的调节作用。这与“国五条”的表述几乎完全一致，并没有地方落实的具体规定，尤其是避谈20%征税。
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