2015-03-06 14:29:41
中国财政部部长楼继伟3月6日在两会新闻发布会上表示，顶住经济下行压力，中国必须采取适度扩张的财政政策。此外，地方债风险总体可控，要防止出现系统性风险。
被问及中国财政政策时，楼继伟称，
“三期叠加”造成的一些问题在今后一段时间内要解决，我国经济的增长动力发生改变，这时候就是新常态。在这个过程中，我们要稳步地去杠杆化，但是又不要造成经济的“断崖式”下落。顶住这些下行的压力，必须采取适度扩张的财政政策。
被问及地方债是否会出现区域性危机时，楼继伟称，地方债务从总体上看，风险是可控的。一些局部地区债务比例过高，我们会更为重视。要防止出现系统性风险，逐步消化解决历史形成的地方债。
他同时表示，目前对地方债务正在审核，审核结束后要向人大常委会报告。而对于局部地区债务比例过高的问题，有解决思路：
一方面，要把那些有一定收益或者可以改造成有比较稳定的现金流，比如可以收费。如果收费不足，可以给予适度的补贴，转为所谓“PPP模式”，就是政府和社会资本共同投资和经营基础设施包括其他事业的方式，转为企业债。
另外，对一部分完全公益性的平台借的地方负有偿还责任的债务，我们已经报请全国人大常委会预工委，对一些历史债务予以承认，通过发债替换原来的平台债务，这样可以使债息降下来。
另外，一些由银行贷款形成的历史债务，按照契约原则，贷款的合同不能废除，借人家的钱还是应该还的。如果融资平台的情况发生了一些变化，需要进行一些债务重整，那是双方谈判，所以要采取一些过渡性的办法逐步解决。
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