2015-05-05 16:47:55
国家发展改革委表示，取消药品价格政府定价，并不是放弃政府对药品价格的监管。有关部门将充分借鉴国际经验，采取综合监管措施，保证市场价格基本稳定。
根据《通知》，我国将进一步完善药品采购机制。卫生计生部门要根据药品特性和市场竞争情况，实行分类采购，充分调动多方参与的积极性，引导各类市场主体有序竞争。
“医疗机构是药品的采购方和支付方，但集中招标却由政府负责，现行的招标采购体系有着浓厚的‘行政色彩’。”熊先军说，进一步完善药品采购机制，应该强化政府在招标采购中“制定规则”的作用，避免造成行政部门对药品价格形成新的价格干预。
《通知》还明确，要强化医保控费作用。人力资源社会保障部、卫生计生委将会同有关部门，在今年9月底前出台医保药品支付标准制定规则；同时，做好医保、招标采购政策的衔接配合，促进医疗机构和零售药店合理确定采购价格。
“医保和病人是药品的市场需求方，也是利益共同体。”熊先军表示，医保和病人都希望买到价格合理和便宜的药品，但单个病人没有议价能力，而医保作为重要的市场力量，可以与供方形成价格博弈。因此，强化医保的控费作用，对于促进药品价格处于相对合理水平意义重大。
“当然，我们也不能把医保控费的作用，理解为医保部门干预甚至直接制定药品价格，否则改革就失去了意义。”熊先军表示，同步推进医保支付方式改革，应该在医保支付方式、支付标准等方面下功夫，促进药品市场“物美价廉”。
记者了解到，卫生计生部门还将建立科学合理的考核奖惩制度，控制不合理使用药品医疗器械以及过度检查和诊疗，强化医药费用控制。价格主管部门也将健全药品价格监测体系，重点监测竞争不充分药品的价格行为，对价格欺诈、价格传统和垄断行为，要依法严肃查处。
