2015-05-13 11:00:03
立案登记制度实施第一周，不少媒体报道各地法院立案“爆满”。据《人民法院报》报道，仅仅一天时间，全国法院立案数量超过67000件，与去年同期相比，增幅超过20%，当场登记立案率超过85%。
立案登记制度的确立既有利于充分保障当事人诉权的行使，进一步提升司法公信力，也有利于促进社会治理法治化。但是面对这组数字的骤然增长，对于法院特别是基层法院来说，却是个十足的挑战，不仅要受理一批“为难”案件，更会让“案多人少”的现状雪上加霜。
近年来，法院受理的第一审行政案件每年在十余万件左右，而目前每年涉及行政争议的信访案件达到400万至600万件，远远超过行政诉讼案件和行政复议案件的数量，这充分说明行政诉讼的立案存在缺陷，可一旦放开也将给基层法院造成巨大压力。立案登记无疑是大大的加重了法官的负担，甚至有人断言，这也许会加速法官的离职，成为压在骆驼身上的最后一根稻草。
早在政策落实前，就有一些法院业务骨干因为预期到立案登记制等短期内工作量骤升而离职的报道。在一些报道中，立案登记制被列为继员额制之后成为又一促使法官离职的缘由。
以上海为例，2014年，收案数超过55万件，增幅13.2%。之前，每年的收案数增幅从未突破10个百分点。今年第一季度，收案数已超14万件，比2014年一季度增逾13%。
随着立案登记制的实施，立案之门得以敞开，此前被立案审查制卡掉的一些案件，也将进入诉讼程序。业内预计，案件数量会有明显增多。这些案件，都要压在法官们的身上。2014年，上海法官人均年办案数超158.74件，位居全国第二，平均1.4天就要了解一个案子。可以预料，这一数字今年将被刷新。与此同时，随着员额制的推进，一支占总人数33%的“小而精的精英法官队伍”将被建成。案子更多，人数更少，显而易见，人均工作量更多。
在全国性地铺开立案登记制度之后，面对案件量激增，大部分基层法院却没有相应的应对策略。
对于立案登记持反对意见者亦认为：实施立案登记制度，无法杜绝恶意诉讼，将导致司法资源的浪费。如若取消立案审查，以目前的司法承载力，一些案件的程序只会更长。
可见，在推进立案登记制度的同时，需要考虑到基层法院的实际状况，以及基层法官的人数配备问题，否则立案登记制度的推进则会真的成为迫使法官离开的最后一根稻草。
目前立案登记制还只是刚刚落地，能否生根发芽、开花结果尚需实践。特别是在实施初期，法院立案工作所面临的现实屏障并未消除甚至有可能加强。因此，如何应对立案登记制实施过程中产生的新问题、新挑战，厘清认识误区、排除外部干扰、提升审判效率，是我们面临的现实课题。
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