2021-04-29 15:49:36
美国家庭计划包括什么
美国总统拜登政府周三宣布的1.8万亿美元10年计划将增加联邦政府对美国家庭的支持。拜登周三晚上在国会联席会议上讲话时，将重点推动“美国家庭计划”，该计划的部分资金来自向最富有的美国人增税1.5万亿美元。这些提议在国会仍面临重大变化，共和党人不可避免地反对增税，民主党人有自己的优先事项。
尽管该计划雄心勃勃，但拜登忽略了竞选承诺中的一些重要问题，也没有采取任何行动来解决高税收州的民主党人希望取消的州和地方税收减免上限。该计划的关键要素包括:
所得税
拜登呼吁将最高个人所得税率提高到39.6%。白宫在关于该计划的简报中说:“年收入40万美元或更少的人不会增加他们的税收。”然而，该文件没有说明这一数字是否适用于单身人士和已婚夫妇。
拜登将把收入在100万美元以上的人的资本利得税从20%提高到39.6%，占纳税人的0.3%或大约50万个家庭，这将使税率等于最高的边际所得税率。然后，再加上3.8%的奥巴马医改税，也就是说最富有的人要为实现的投资回报支付43.4%的联邦税。加上州税后，投资回报很可能要被征收50%以上的税。
该计划还将结束对遗产的长期资本收益税减免，这被称为“税基提升”。“税收基础促进”使继承人在出售继承的遗产时，能够以继承时资产的市场价值而不是实际购买价格作为成本基础。
附带利益;不动产
拜登的计划将取消私募股权投资基金和对冲基金经理用来降低税收的附带利息税收优惠。目前的政策允许基金经理将其部分收入归类为低税率的资本收益，因此被批评者称为税收漏洞。拜登政府还将取消房地产投资者出售房产和购买更高价格房产时的房产税减免。
国税局审计
拜登计划增加对国税局的拨款，以加强对高收入人群的审计，这可能会增加7000亿美元的税收。拜登还要求银行报告账户资本流动的信息，以便投资收入和企业利润像工资一样报告给国税局。
儿童税收抵免
拜登提议将儿童税收抵免的强化版本延长至2025年。在3月份的大流行救助计划中，2021年提高了儿童税收抵免，6岁以下儿童税收抵免为3600美元，6岁以上儿童税收抵免为3000美元。国会民主党人正在推动拜登将这一改变永久化。
拜登的计划包括2250亿美元来帮助低收入家庭支付儿童保育费用，向儿童保育提供者提供资金，并将儿童保育工作者的最低工资提高到每小时15美元。拜登还提议将儿童保育费用的税收抵免永久化。
失业保险制度
该计划拨款20亿美元用于失业保险制度的现代化。在这一流行病导致失业率飙升的时期，该系统遭遇了欺诈和技术挑战。拜登没有像一些民主党人要求的那样要求自动延长失业救济金，但他承诺将与国会合作，根据经济形势自动延长失业救济金。
医疗和教育福利
拜登将创建一个2250亿美元的全国带薪探亲假和病假项目。该计划投资2000亿美元，扩大了购买自己医疗保险的家庭的税收抵免，平均每人每月节省50美元。根据拜登的提议，工资低于贫困线的无子女工人的所得税抵免将永久扩大。该计划将拨款2000亿美元，为所有3岁和4岁的儿童提供免费学前教育。该计划将提供1090亿美元，为学生提供两年免费的社区大学教育，并投资850亿美元的佩尔助学金，帮助学生争取四年制学位。在拜登的计划中，450亿美元用于改善学校用餐计划的营养状况，并在暑假期间为从学龄前到12年级的学生提供食物。
明显的忽视
该计划没有提及将州和地方税收减免额提高10，000美元。20多名众议院民主党人表示，必须增加税收减免，以支持拜登的经济议程。该提议还不包括扩大遗产税，遗产税长期以来一直是民主党的优先事项，也是拜登的竞选承诺之一。
拜登的经济计划显示了美国政策理念的重大变化
里根的减税和降低政府作用的思想在40年前开始生根，并在2017年随着特朗普减税政策的出台而达到顶峰。现在，拜登走上了一条完全相反的经济政策道路。
在过去的14个月里，美国国会通过了三项疫情救助计划，为经济注入了近5万亿美元。根据拜登周三宣布的最新计划，他将努力进一步引入1.8万亿美元的政府支出和税收福利提案，用于教育、儿童保育、带薪休假和病假。此外，上个月，他提出了一项2.25万亿美元的提案，涉及基础设施、家庭医疗保健和其他费用。这些巨额支出计划将通过提高企业和富人的税收来实现。
总的来说，所有这些措施都是为了提高生产率，扩大劳动力，更公平地分配美国的经济利益。左派和右派经济学家对这项政策的利弊有非常不同的看法。而且鉴于民主党在国会的席位优势极其微弱，共和党的坚决反对，目前还不确定国会将通过多少拜登的提案。
然而，即使这些提议被削减，人们也越来越意识到美国政治正在经历巨大的变化，这种变化预计将结束在过去40年的大部分时间里主导华盛顿的小政府思想。
布鲁金斯学会的经济学家和高级研究员威廉·盖尔说:“我认为这并不夸张。人们意识到供应方的变化并没有带来预期的结果。”盖尔说，因此，在公共政策辩论中可以讨论的范围已经改变，包括税收和支出的规模。
自由主义观点
所谓“供给方”，是指80年代里根政府时期流行的经济政治思想。倡导者认为，减税和减少政府的作用将刺激更多的私人投资，更有效地分配资本，并产生更大的经济增长，这将惠及所有人。
自由派和保守派倾向于从不同角度评价结果。前者采用国内生产总值(GDP)年增长率，1991年以来美国GDP年均增长率为2.3%，2001年以来为1.7%。1950年至1970年的战后时期，以大政府和高税收为特征，平均增长率为4%。自由主义者认为减税和社会福利支出是扰乱经济不平等和忽视基础设施、教育等公共产品建设的原因之一。
在此背景下，拜登表示，新冠肺炎疫情对低收入群体的影响尤为巨大，加剧了长期恶化的经济社会问题。拜登和他的助手说，他的胜利和最近的民意调查证明，美国人支持他的方法。根据蒙莫斯大学周一公布的一项民意调查，对拜登基础设施计划的支持率达到68%，64%的人表示支持包括儿童保育、教育和医疗保健法规在内的大规模支出计划，如周三宣布的“美国家庭计划”。民调还显示，近三分之二的受访者支持对年收入超过40万美元的公司和个人提高税收，以支持拜登的支出计划。
保守的观点
在保守派方面，许多人意识到投资和改革基础设施和教育的必要性，但他们反对减税将放缓经济的说法。贝伦伯格资本市场(Berenberg Capital Markets)首席美国和亚洲经济学家米奇·利维(Mickey Levy)表示:比较不同国家同期的表现更有启发性。
他指出，美国的经济增长率一直高于长期实行大政府、高税收政策的西欧国家。事实上，自1992年以来，欧元区的年均GDP增长率为1.3%，而美国为2.4%。利维说:“认为增税不会也从未损害经济是错误的。增加资本利得税可能会改变富裕家庭的投资模式，并对股票估值和企业行为产生连锁反应。就公司而言，一些增税可能会导致利润下降，但其中很大一部分会通过减少就业或降低工资来影响雇员。”
尽管如此，利维也认为政治立场正在发生变化:“里根的削减开支和税收的改革是一个重大的观念转变。最近发生的事情无疑是一个更大政府和更大角色方向的急剧转变。”
