2013-04-02 14:29:06
日前，南非德班金砖国家峰会落下帷幕，取得的成果令世界瞩目。其中成立金砖国家开发银行的决定更具有里程碑式的重要意义，她不仅标志着金砖国家合作有了实质性重要具体的内容，而且对当前国际金融格局产生冲击性的影响。金砖国家(BRICS，指巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)财长和央行行长会议讨论了设立金砖国家开发银行的可行性，一致同意金砖国家将进一步加强经济政策协调，切实推进经济金融领域的务实合作。
据了解，成立金砖国家开发银行的设想于2012年在印度新德里举行的第四届金砖国家峰会上提出，目的是调动资金资源用于金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施和可持续发展项目。
尽管在相关计划具体成形前，还有各成员的出资比例、管理、选址等重大问题有待解决，但是相关机构一旦成立后，外汇储备庞大的中国占据支配地位。具有讽刺意味的是，是印度在金砖国家2012年德里峰会上提议成立开发银行的，从2013年金砖国家德班峰会上了解的情况看，也是印度在牵头成立开发银行。
报道称，中国据悉将为总规模1000亿美元的应急储备安排出资410亿美元，南非拟出资50亿美元，其余成员将分别出资约180亿美元。值得注意的是，美国对世界银行信贷的出资比例在16%左右，因此在该机构的决策过程中起着重要作用。
对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰表示，应急储备基金实际是区域性“IMF”，是构建金砖国家“布雷顿森林体系”的重要一步，能够改变目前国际金融秩序的不合理，加强新兴经济体的经济自主性。国际金融秩序长期受发达国家主导，IMF，甚至亚洲开发银行、非洲开发银行的最大股东都是发达国家，因此可能对救助提出苛刻的经济条件甚至政治条件，导致发展中国家须服从其意志，而基金的建立可以改革上述不合理之处。
金砖银行对于广大发展中国家来说是一个福音，可以弥补现有国际多边金融机构运作的不足之处。开设金砖国家开发银行，不仅有助于避免塞浦路斯式的危机，同时，鉴于IMF和世界银行为发展中国家提供的贷款与援助越来越有限并且条件苛刻，例如世界银行对贷款项目有着严格的环境标准及西方价值观的社会标准，许多发展中国家的基础项目建设和能源项目建设往往得不到贷款支持。
金砖银行的成立，可以为广大发展中国家获取项目贷款多提供一个选择，并有效保障成员国间的资金流通和贸易往来。
金转银行规划中的功能和作用是这些新兴市场代表所乐见的：主要为发展中国家的基础设施和可持续发展筹措资金，弥补发展中国家长期融资和外国直接投资不足的问题。
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