2015年英国大选意味着什么？

　　卡梅伦最早关于退出欧盟公投言论是2013年初提出，如果保守党赢得2015年大选，他将于2017年就英国是否留在欧盟内举行全民公投。两年后的现在又强调如果他所在的保守党赢得今年5月的大选，可能的话，他将把有关英国是否退出欧盟的公投日期从原定的2017年提前。

　　为什么卡梅伦如此高调推公投？这里从英国独立党的崛起开始。

　　英国独立党（United Kingdom Independence Party，简称为UKIP），成立于1993年，一向主张英国退出欧盟。换句话说，就是为了让英国退出欧盟而存在的。

　　在过去英国一直是保守党，工党和自民党的三党政治，2010年同自由民主党组成联合政府上台执政。其他小党都靠边站。但2013年开始英国地方议会选举，独立党取得大量地方政府议席，正式成为地方议会中的第四大党。而且同年5月欧洲议会选举，独立党成为欧洲议会中英国第一大党，总得票数比工党和保守党还多。不少是原保守党的支持者。当然这个欧洲议会实际上对本地政治没有任何影响力，但这个选举可以看作是英国民众对欧盟的态度，是非常负面的。

　　高潮是在2014年10月10日，独立党，第一次参加英国东南部滨海克拉克顿(Clacton-on-Sea)举行的国会选举就赢得60%的选票。以压倒性多数票，在英格兰东南一个国会议席补选中胜出，并在同一天举行的另一项补选中成为第二多票党，与此同时，该党在反对党工党的主要阵地，北英格兰的海伍德和米德尔顿举行的投票中赢得了将近39%的选票，比2010年的不到3%选票要高出许多。

　　在最近两次补选中，独立党的选票与保守党的盟友自由民主党持平，而且居然最近还出现部分保守党议员投向了独立党的阵营。2014年9月，两名保守党下议院议员辞职并退出保守党，以英国独立党名义参加补选，这已是保守党两个月内第二度有国会议员投靠反欧盟的英国独立党，另一名议员卡斯威尔（Douglas Carswell）上月才以保守党无意认真推动欧盟改革为由率先倒戈。这些都说明了一点，独立党已成为现今执政的保守党的最大威胁。

　　因为左派的英国工党一直是极力支持留在欧盟的，所以政治思路很明确，但保守党内部意见分歧很大，导致了独立党的崛起直接影响的就是保守党的票仓，逼着保守党更在对欧盟问题上更激进。

　　其实我们仔细看下来，工党和保守党对欧洲政策都差不多，虽然英国工党领袖米利班德明确的说了英国的未来在于其作为欧盟一员，但也明确的说了只有欧盟逼着英国让渡更多权力的情况下也会举行退欧公投。而且在具体政策上，两党都主张移民政策上延长现有的过渡安排，使欧洲移民等上更久才能获得在英国工作的权利。而且改革现有规定允许人们为生活在海外的子女申领儿童福利金或儿童税收减免的权利等等。

　　但问题是英国目前无法从进一步的欧洲一体化获得正面利益，欧盟预算里，英国缴纳的比例约为1/8，按额度计算为德法后第3位。而且英国有大概400多万个工作岗位依赖对欧盟出口，约占英国就业人数的13%，但问题是，出口欧盟仅和关税有关，欧盟成员国地位并不是完全必要的，而且从选民的角度来看，看不到每年交出大量的预算与自身关系的明显联系。

　　所以在选民的风向开始向退欧出现变化的时候，虽然保守党和工党对欧政策本质一致，但宣传上，这个区分是非常必要的。这里我们也可以引用下前段时间工党领袖的评论略知一二，“他们可以选择一个分裂、失控、但党内主张退出欧盟的呼声越来越响亮的保守党，这个选择的后果可能给商业带来巨大的不确定性，并削弱英国在海外的影响力。他们也可以选择一个主张一个国家、服务于英国最佳利益、致力于在欧盟内部推动实现真正改革的工党。”说白了，保守党只是退欧呼声更强，而且万一要是英国人民真公投退欧了呢，岂不是造成极大不确定性了，其实政治纲领的区别也仅此而已。

　　所以卡梅伦的策略就是通过高调的退欧表态来阻止独立党的进一步扩张，但其主要的策略还是和欧洲谈判。而且针对独立党前段时间批评保守党的公投已经被无限期搁置和重新协商看无法达成的可能性相当高，卡梅伦才重新提起提前公投的论调，前提就是你选票先投给保守党，组阁成功。

　　按照这个逻辑我们做一下简单预测，目前来看，多数民调中，保守党稍微落后工党，但两党都无法赢得过半选票（最新民调都是31%），独立党可能赢得四分之一的选票（最新民调是25%），成为仅次于传统两大党的议会第三大党。

　　变数就是保守党和谁组阁？我们简单算下票，2010年那次大选，保守党306票，工党258票，自由民主党57票，总选票650票，所以保守党自民党联合执政成为可能，自民党是没得选的。而这次，如果独立党真按民调算下来占1/4票，那么保守党也是没得选的。只能是和独立党联合执政，而独立党党首Farage可能出任副首相。

　　首先这会导致一个很严重的后果，就是保守党只前从宣传上“反欧”会演变成实质上的“反欧”，政策层面与欧洲的剑拔弩张会跟严重。比如说前段时间因加之英国经济增长势头超过预期，英国需要向欧盟补交21亿欧元预算摊派费，而讽刺的是法国和德国将分别获得大约10亿欧元和8亿欧元摊派退款，而英国就是欠着不给，后来成功讨价还价砍掉一半，不管怎么样，政治对立会大幅增加。

　　其次是，当执政党联盟中增加了这个以退欧为己任的独立党，那么宣传上和政策偏向上都会开始为退欧作事实准备，而不仅限于纸上谈兵，苏格兰公投没过主要还是卡梅伦政府“恐吓”起了效果，苏格兰一旦独立将自动退出欧盟重新谈判，而且将无法得到英国央行支持，这种巨大的不确定性会给选民很大压力，动真格的时候总会胆怯。但一旦联合政府把退欧的优劣分析得很清楚，一切似乎都会朝着顺理成章的方式发展。

　　在2014年底最新的民调已经显示赞成退出欧盟的选民刚刚超过了50%，随着大选的临近，如果支持退欧的民调稳定增加，必将伴随英镑下跌和英国国债收益率会上涨。

　　说实话，如果英国离开欧盟从经济上确实没什么不可承受的损失，我倒是比较统一欧盟主席巴罗索的话“英若离欧盟，政治影响力将变成零。”这是英国留在欧盟最大的好处，但政治精英算得出来的账，普通老百姓未必会明白。隔着一个英吉利海峡的英国国际影响力已经日渐式微，欧盟这个舞台其实更多会扮演花钱唱戏的决策，成本的付出都是为了争得话语权，什么时候英国民众意识到了这一点，这场纷争才会结束。