目前,创业板实施注册制的具体方案尚未披露,而从细节来看,还有一些技术性和市场定位等问题需要处理。
首先是当下排队等候上市的创业板企业将如何处理?根据证监会数据,截至4月16日,IPO排队企业数量为422家(不含科创板),其中主板153家、中小板72家、创业板197家。创业板推行注册制之后,这近200多家申请创业板上市的公司是否要继续排队,还有待明确。
万博新经济研究院副院长刘哲指出,相比科创板,创业板推广注册制需要考虑到存量与新制度的链接,对于注册制的基本制度,如上市条件、注册流程等可以进行复制,但是对于推广方式不宜采取"一刀切"的方式,应该给市场一定的过渡期,防止对于存量企业和已经按照原有规则做好上市准备的企业带来不必要的冲击。建议采用"渐进式"的方式推行创业板注册制,并设置6个月至1年的并行期,即核准制与注册制并行。在创业板推广注册制的前两个月,接受新增在审企业,两个月后不再接收新的在审企业,已经进入在审流程的企业,可继续按照原审批流程,最大限度地做好存量在审与制度的衔接,避免给企业带来不必要的制度成本。
其次,同样实施注册制的创业板和科创板未来该如何定位,以实现更好地错位发展?
申万宏源证券分析师林瑾及彭文玉认为,科创板试点注册制成功经验可借鉴,但创业板注册制上市定位覆盖面或更广,上市标准或体现层次化。根据此前深交所的表态:“扩大板块包容性和覆盖面”,再考虑到创业板设立之处在于扶持中小型创新成长企业,初步预期创业板注册制在上市定位方面可能更看重企业的成长属性,而不局限于行业属性。上市门槛上或也将与科创板形成差异化和体现层次化。
前海开源基金首席经济学家杨德龙对中新经纬指出,创业板实施注册制也是为了推动一些新兴科技企业上市:“整体来看,创业板和科创板的定位有一定的重叠,但是科创板更注重于科技初创企业,而创业板则可能会注重于那些已经进入成长期的企业,在企业的发展阶段上比科创板要更靠后,投资风险也相对低一些”。
最后是创业板实施注册制的首批企业将在何时推出?从科创板来看,从宣布创立到正式开板,只用了220天。
杨德龙认为,因为有科创板的成熟经验,所以创业板实施注册制将比科创板的时间更快,“估计最快的话年底可能有望实施,最晚的话也不会超过明年。”
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