2018-04-18 15:07:51
经济学家和政府顾问称，这是一个前瞻性措施，旨在提振经济增长，并缓解人们对中美贸易摩擦升级的潜在影响的担忧。
中国政府周二早些时候公布第一季度经济增长6.8%，高于市场预期，出口意外强劲、零售额和工厂产量稳步走高提振了GDP数据。但有迹象显示，中国经济的增长势头正在减弱。官方数据显示，中国工厂供应海外市场的产量有所减少。
中国政府智库国家信息中心(State Information Center)首席经济学家祝宝良说，中国政府必须为应对中美贸易摩擦的潜在影响做好预案。祝宝良和其他几位有影响力的政府顾问一直呼吁为银行降准以增加贷款。
几个月来，中国已经做好了与美国打贸易战的准备，宣称要对特朗普政府采取“以牙还牙”的策略。作为最新的报复行动，中国对美国原产高粱实施惩罚性措施，但同时也做出让步，表示将逐步取消汽车行业外资持股比例限制。
与此同时，在预计出口放缓的情况下，中国已调整政策，试图刺激国内商业活动。上个月末，中国国务院宣布给部分企业减税人民币2,400亿元（合380亿美元），涉及建筑材料制造商、电信运营商和农产品生产商等多个行业。
中国央行在周二的声明中称，下调存款准备金率将有助于降低银行融资成本，并使小型和私营企业更易获得贷款。中国央行表示，银行必须用降准释放资金中的人民币9,000亿元偿付对央行的短期债务，余下人民币4,000亿元可用于新增贷款。
对中国政府而言，采取下调准备金率这种促增长行动可能会削弱习近平倡导的一些长期措施，包括清理债务和淘汰落后产能，从长远来看，这些措施对经济健康至关重要。清理债务和淘汰落后产能的努力已经给短期增长带来压力。例如，近几个月来，受控制高风险贷款影响，中国建筑、基础设施和工业厂房类投资走软。
分析人士警告称，暂停债务清理以推动经济增长的做法可能会加剧中国的债务问题，这个问题在国内外被认为是中国经济面临的最大风险之一。
有迹象显示，贸易战的影响已经显露出来，中国向海外输出的产品正在减少，房屋销售和工业产值等其他关键经济驱动力也在下滑。这些经济学家指出，强劲的海外市场销售是过去一年来中国经济扩张超过国家目标的一个主要因素。据经济学家判断，如果没有强劲的出口，2017年中国经济增速可能会降至6.5%的目标以下；2017年中国经济增长6.9%。
国家信息中心首席经济学家祝宝良预计，在最坏的情形下，中国对美国出口将大幅收缩，那么中国经济增速可能最高下降2.5个百分点。他说，这意味着中国可能失去1,400万个城镇就业岗位。
目前许多中国工厂正指望国内市场来弥补海外订单增长放缓的影响。经济学家表示，海外订单增长放缓受两方面因素影响，一是预计美国将抬高市场准入壁垒，二是在主要经济体经历了一年的罕见同步增长后，全球需求逐渐走弱。
Shao Danping在深圳经营一家名为Ya Dan Co.的公司，制造信用卡刷卡设备。Shao说，最近几个月，美国和欧洲的订单都减少了，为了应对这种下滑，她尝试更多地关注国内市场。
Shao表示，该公司这些天在淘宝等流行电子商务网站上做了大量的产品推广。
中国央行在刺激贷款方面还有巨大空间。目前中国大型银行的存款准备金率为17%，居于全球最高水平之列，小型银行的存款准备金利率为15%。
存款准备金率一度是中国央行比较常用的一个政策工具，但过去两年来，中国央行避免对其进行调整，原因是担心贷款增加可能推低人民币，引发资本外逃。中国央行已转而通过向金融体系注入短期资金来确保流动性充足。
目前人民币已大致持稳，资金外流也已放缓。很多经济学家和分析人士表示，这些因素给中国央行采取行动创造了机会。
