2018-01-19 13:33:58
PIIE高级研究员Jeffrey Schott指出，美国官员认为，美国制造业几十年来因贸易壁垒等原因竞争力下降。他们要改变现状，实现贸易“再平衡”。
而在2016-2017年，不管是中美双边贸易还是美国的国际贸易，逆差都在扩大，这会造成中美贸易摩擦，在特朗普政府看到执政第一年的贸易政策成绩后，这也会成为引爆点。
Schott预计，在今年11月美国国会中期选举的备战期间，美国对华贸易逆差和全球贸易逆差可能激发越来越多的保护主义行动。
Schott说：“如果我们要解释特朗普政府对中国的贸易政策，只要看看以下图表就知道了。它就是特朗普政策的驱动力。”
美中商品贸易逆差几乎占美国商品贸易逆差总和的一半，美中制造业商品贸易逆差又占美国这类商品贸易逆差的58%。
Schott预计，未来几周我们会看到更多对中国进口产品的贸易限制，比如反倾销或反补贴税、动用1974年贸易法的301条款、加大可能打击中国企业的对朝鲜制裁。
Schott说，中美关系越发紧张不仅是中美商业、也是两国战略关系的威胁。白宫强烈关注 包括经济、政治、军事等方面的整体对华关系。这让人感到，抵御商业关系极度紧张的中美双边关系缓冲地带可能在被侵蚀。
Schott特别提到了钢贸，说钢铁可能是特朗普政府最看重的一个领域。过去十年中国的钢铁产能增长2.5倍，中国的产能目前接近全球总产能的50%。中国近几年去产能的净影响还很小。
Schott说，中国产钢并非大量出口美国，但中国增加出口量、增加国际市场供应间接影响了美国钢铁生产商。而现任美国商务部部长罗斯就是美国钢铁业过去十年的一位领军人物。现在的美国贸易代表莱特希泽就是过去三十年美国钢贸案的首席律师之一。
Schott预计，罗斯和莱特希泽非常了解钢铁业，他们会加大压力，迅速采取301条款等限制措施。
Schott还提到了美国退出TPP，认为这对中国是很大的促进。其他 TPP成员国反过来找中国增进关系。
Schott预计，WTO谈判的前景并不乐观。短期内，中美贸易关系的前景也不乐观。中美必须找到方法扭转局面，因为这符合双方经济发展的共同利益。
美国会更严格控制对外技术输出和中国对美投资
在对比五年来中国对美直投和美国对华直投时，PIIE Reginald Jones高级研究员Gary Hufbauer提到，去年美国互联网安全技术公司赛门铁克前CEO Michael Brown的一份报告认为，在任一科技领域，美国都应该同中国保持所谓健康、安全的距离。不希望看到已有的优势有任何消减。
Hufbauer认为，这份报告就体现了特朗普的政策。目前美国民主党和共和党非但没有觉得特朗普做得过头，反而觉得他对中国在美投资限制得不够，没有充分考虑到国家安全的利益。
Hufbauer称，美国两党都在推动从严审核中国对美投资。未来白宫应该会更严格。
他认为，中美双方都没有往有建设性的方向走。未来也许要寄希望投资和贸易的市场力量足够强大，让压倒设置各种壁垒的企图。
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