2020-07-17 14:43:03
继中国电信业巨头华为公司的5G技术和手机等产品遭到美国封禁和全球围堵后，眼下，美国开始将矛头对准短视频平台抖音海外版TikTok。
据《金融时报》报道，白宫正在考虑将TikTok列入黑名单，这将有效阻止美国人使用这款流行的视频应用，作为阻止中国通过社交媒体平台获取个人数据的一种选择。
三名熟悉特朗普政府内部辩论的人士表示，正在考虑的一项提议是，将这款社交媒体应用的中国母公司字节跳动(ByteDance)列入美国商务部的“实体清单”。
此举将使美国企业向TikTok提供技术变得异常困难。这些限制将包括软件，这意味着苹果和其他应用商店不能再通过其平台提供更新。
一位美国高级官员表示，“实体名单”是正在讨论的一种方式，美国政府正在权衡如何确保中国无法获得美国公民的个人数据。
去年，美国将中国通讯公司华为(Huawei)列入实体名单，原因是该公司被指帮助中国进行间谍活动。
该官员表示，政府将将在一个月内得出结论。“我们将向中国发出一个非常强烈的信息。”
这位官员补充说，政府意识到TikTok在公众中很受欢迎，因此正在研究是否有一种方法可以让人们在使用这款应用的同时，防止中国获取私人数据。
美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)最近表示，出于安全原因，美国正在考虑禁用这款应用。特朗普总统表示，他正在“考虑”一项禁令，并暗示这是对中国应对冠状病毒爆发方式的报复。
外交政策鹰派人士，如参议员Marco Rubio和其他国会议员，也在TikTok问题上加大了压力。
美国众议院监督国家安全委员会主席、民主党人Stephen Lynch本周在一封显然针对TikTok的信中敦促苹果和谷歌阻止应用程序与中国共享敏感数据。
特朗普政府还在考虑援引1977年的《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act)，将把TikTok视为对美国国家或经济安全的“非同寻常的威胁”。
虽然该法案允许政府使用实体列表，但它可以为限制TikTok的其他方式奠定基础。
白宫没有对此发表评论。目前尚不清楚参与辩论的高层官员是如何设定实体名单的。
前国家安全顾问博尔顿(John Bolton)在最近出版的回忆录中表示，团队“严重分裂”。在特朗普做出决定之前，高级官员往往不知道结果。
一位熟悉这场辩论的人士表示，美国财政部长姆钦(Steven Mnuchin)的态度往往较为和缓，而美国副国家安全顾问Matt Pottinger和白宫对华鹰派人士纳瓦罗(Peter Navarro)则不太愿意支持对中国采取更温和的态度。近几个月来，蓬佩奥对中国的批评也越来越多。
战略与国际研究中心的技术专家James Lewis表示，实体清单是最激进的选择，但他补充说，这在法庭上更容易被挑战。
一些观察人士私下表示，特朗普政府可能会利用这份名单来表明自己的政治观点。
“他们在实体清单上玩得很开心，他们也在娱乐这份清单。”“他们对与华为的合作非常满意。”
Akin Gump合伙人Kevin Wolf表示，特朗普政府越来越愿意扩大该名单在决策中使用的方式。Wolf曾领导商务部的一个部门，负责监管该名单，直到2017年。
“本届政府已将它扩展到涉及盗窃(知识产权)的更多经济考虑，而且更愿意利用实体清单来处理人权问题，这一点值得赞扬,”Wolf说。
特朗普政府去年将海康威视(Hikvision)列入实体名单。Wolf还指出，从未出现过针对实体清单变动的法律挑战，他表示，企业通常会与美国商务部合作，寻找解决方案。
白宫首席经济官员库德洛(Larry Kudlow)周四表示，他认为TikTok将成为一家独立于字节跳动的美国公司。
实现这一目标的一个机制可能涉及美国外国投资委员会(Cfius)，该委员会已经在就字节跳动收购音乐业务展开调查。该委员会可能会迫使TikTok进行重组，从而使其成为一家独立的美国公司，作为批准这笔交易的条件。
Lewis表示，使用IEEPA将是一个更容易的选择，因为在涉及国家安全的法律挑战上，法院往往会尊重总统。但他表示，“最优雅的解决方案”将是按照美国外国投资委员会的程序对TikTok进行重组。“政府握有TikTok无法抗拒的一切底牌。”
字节跳动上周表示，它正在“评估”TikTok公司结构的变化，并考虑成立一个独立于字节跳动的TikTok管理委员会，或在中国以外设立总部。
TikTok拒绝对政府的计划发表评论。但这款应用坚称，它与中国母公司没有密切联系。在新冠大流行期间，这款应用在缺乏娱乐的青少年中大受欢迎。
TikTok表示，它将其美国用户数据存储在美国或新加坡的服务器上。但它的隐私政策也指出，它“可能与母公司、子公司或我们公司集团的其他附属机构共享信息”。（财经报社(香港)讯 ）
