2021-04-27 11:08:17
4月16日，美国总统拜登与日本首相菅义伟举行了峰会。两国领导人启动了新的竞争力和抗风险伙伴关系，涉及应对新冠疫情和气候变化等全球挑战。拜登与菅义伟还强调了竞争力和创新，旨在“在开放和民主原则的指导下产生经济增长”。
两位领导人认识到，经济竞争力是他们共同对抗中国的关键因素。经济与传统安全成为美日战略合作中不可分割的一部分。毕竟，此次峰会最显著的特点是在应对中国挑战方面达成了战略共识。
联合领导人的声明中提到了“台海和平与稳定的重要性”。据报道，日本方面不愿提及“台湾”，但他们最终达成的协议导致了自上世纪70年代初美中关系和解和日中外交正常化以来，首次在峰会文件中提及台湾。往期精彩回顾《重磅！美日峰会将把台湾问题纳入联合声明，为1969年来首次 此举势将惹怒中国》
菅义伟还承诺加强日本的“国防能力，进一步加强联盟和地区安全”。近年来，美国国防规划者对中国的“反介入/区域拒止”(A2/AD)能力(又称拒止战略，是为应对突发事件，在划定的禁区内限制或阻止第三方外部势力介入干预的能力)提出了担忧，特别是在涉及台湾的军事紧急情况下。
在克服了“百年国耻”的历史之后，中国领导人梦想着在亚洲秩序的中心建立一个强大而团结的国家。中国认为收复台湾“失地”是实现这一雄心的关键。如果这种想法(多少让人想起传统的中国中间主义)是中国自信的动机，那么军事威慑还能有效多久就不清楚了。
日本领导人经常以威慑的名义把他们的防御努力与美国军队结合起来。他们考虑的核心是捍卫尖阁诸岛(中国称钓鱼岛及其附属岛屿)，但对中国而言，这些岛屿可能是更广泛的台湾战略的一部分。日本的目标应该超越美国捍卫尖阁列岛的承诺，这是日本领导人在峰会上再次重申的主要困扰。
类似的不完全性可以在日本对“自由开放的印度-太平洋”(以下简称FOIP)概念的态度中看到。拜登当选美国总统后，日本寻求他的政府概念的支持，并开始将美国进一步纳入与澳大利亚和印度的四方安全对话(Quad)。联合领导人声明称:“我们将共同努力……通过从未如此强大的四方对话机制，建立我们共同追求的自由、开放、可及、多样化和繁荣的印度-太平洋地区。”“自由和开放”是日本对华战略的核心内容。
声明还说:“我们支持东盟在印度-太平洋地区的团结和中心地位，以及东盟对印度-太平洋地区的展望。”在新闻发布会上，菅义伟首相将东盟、澳大利亚和印度按顺序称为日本和美国的伙伴，但没有提到四方论坛。事实上，东盟成员国对“自由和开放”的概念非常反感，因为它们是在分裂而不是团结这个集团。2019年6月通过的《东盟对印度-太平洋地区的展望》强调了印度-太平洋地区的“包容性”，这意味着中国没有被排除在外。
澳大利亚和印度的外交前景也有类似的趋势。日本政府应该意识到，过分强调“自由和开放”，以及美国和日本在FOIP的过度存在，将削弱印太国家的团结。这意味着美国和日本需要重新定义和设计印太战略。这一任务是最关键的，因为依靠威慑原则来支持日本的防御努力和美日联合军事规划可能存在危险。
随着美国试图阻止中国的侵略，美国和中国似乎正在走上一条通向战略冲突的道路。而对于“受挤压的中间国家”来说，他们的共同目标应该是避免两个超级大国之间的冲突。这将为日本巩固印太地区有效合作的努力提供启示。
