特朗普再掀关税风波，欧盟会如何反击？

  原本略显缓和的美欧贸易关系，再次陷入紧张。

  5月23日，美国总统特朗普威胁将对欧盟进口商品征收50%的关税，力度是他此前威胁的两倍多。他直言：“我们与欧盟的谈判毫无进展，对方很难打交道。”若无实质进展，这项关税将于6月1日生效。

  这一声明令市场再度震荡，也打破了欧洲官员原本略显谨慎的乐观情绪。根据《经济学人》获得的一份5月14日的欧盟内部备忘录，欧方曾判断，随着美国开始体会到此前关税措施带来的负面影响，局势可能会有所降温。

  也许是欧盟的反制手段把特朗普逼急了。据《经济学人》援引知情人士透露，欧方在研究一系列总额达1000亿美元的进出口商品清单，若谈判彻底破裂，将作为反制手段实施。这些项目颇有“20世纪”的复古风格，包括对美国运输设备、农产品，甚至过山车等征税。此外，欧盟还计划限制某些美国冶炼厂依赖的化工品与废金属出口。

  不过，与特朗普最新提出的50%关税计划相比，这些反制手段略显温和。

  欧洲的新选项：数字战线上的反击

  如今特朗普已经放话“全面开打”，欧洲会如何回应？虽然在货物贸易上欧盟对美存在顺差，但在服务贸易上却是逆差，尤其是在数字服务领域。这正是欧盟近年来重点考虑的新战线。

  特朗普曾多次抱怨欧盟针对美国科技巨头的政策。但实际上，欧盟手里还有更强的牌。当前，美国的数字服务正成为其对外关系中的潜在软肋。

  由于世界贸易组织的暂行协议禁止对“电子传输”征收关税，欧盟若想直接对数字服务征税，在法律与行政层面都面临巨大挑战。因此，《经济学人》指出欧盟可能选择三条路径：

  一是技术限制，二是数字税收，三是强化法律调查。

  技术限制

  欧盟内部市场事务副主席斯特凡·塞若内正在推动在敏感行业中引入“欧洲优先”条款。事实上，一些国家已经在重新审视自身对美国云服务商的依赖。

  欧盟即将发布一套关于云计算的新规则也可能成为发力点。微软已率先示好，宣布“数字五项承诺”，包括协助建设基础设施、加强隐私保护等。

  数据存储政策也是一个考虑因素。数据跨境传输政策本就处于司法与政策之间的灰色地带。当前协议依赖于美国维持较高的数据保护标准。而近期特朗普阵营撤换了隐私监管委员会中的民主党成员，并要求重大决策需总统批准，这些行为或许会促使欧盟重新评估现有协议。

  着名隐私维权人士马克斯·施雷姆斯指出，美国的做法足以让欧盟暂停当前协议，而无需等待法院强制介入。但正如欧洲监管中心研究员扎克·迈耶斯所警告的：“将数据和相关服务大规模迁回欧洲将带来极大的干扰。”

  征收数字税

  另一个选项是对数字服务征税。这种税种通常针对达到某一收入门槛的广告营收，旨在绕过当前跨国企业将利润留在低税率地区的问题。

  但这种税收可能与关税一样，最终转嫁给普通消费者。例如，一项研究发现，亚马逊面对新税收时，往往将成本转嫁给平台商家，而这些商家再提高零售价格，形成层层加价。

  法律制裁

  欧盟最近已开始通过新法规加大对科技巨头的监管。4月23日，欧盟委员会依据《数字市场法》（DMA）对Meta和苹果分别开出2亿和5亿欧元的罚单。针对谷歌母公司Alphabet的处罚也已在酝酿之中。

  DMA的“姊妹法案”《数字服务法》（DSA）则专注于打击虚假信息与有害内容，欧盟已借此对马斯克的社交平台X展开调查。

  虽然欧盟不愿将这些法律工具政治化，但在当前背景下，它们显然具备一定的战略意义。

  结语

  总的来看，欧盟手中的每一张牌都存在代价，或技术门槛高，或经济代价大。但在面对特朗普的新一轮加税威胁时，欧洲官员很清楚，中国曾成功逼退特朗普的方式，是承诺“以牙还牙”。

  接下来，欧盟或许不会立刻出手，但可能会先摆出姿态，让对方意识到：这次，不会再息事宁人。

  特朗普开启的是一场漫长且复杂的博弈，对欧盟来说，重点可能不是现在就反击，而是确保有足够的筹码，在必要时打出最有效的一张牌。