美国总统拜登宣布任命吴修铭(Tim Wu)为白宫国家经济委员会的科技与竞争政策特别助理。他是反对大型科技公司垄断的鹰派学者,而在《纽约时报》撰写的专栏中,他也曾表态支持禁用抖音和微信,强调中国的不公平市场准入环境。
白宫新闻发言人普萨基表示,拜登已经明确表示他坚决反对滥用权力,其中包括大型科技公司及其高管。她说道:“吴修铭将帮助推动拜登的议程,其中包括解决技术平台日益强大的力量所带来的经济和社会挑战,促进竞争,并解决垄断和市场力量问题,为全国范围的低收入人群和农村社区扩大宽带的使用范围。”
森参议院司法部反托拉斯小组委员会主席、明尼苏达州州长艾米·克洛布查尔(Amy Klobuchar)对吴修铭表达赞许,他认为美国正面临着重大的垄断问题,必须立即解决。她说,拜登选择吴修铭担任科技与竞争政策特别助理,很明显在表明新政府对促进美国的竞争方面,是抱持着非常认真的态度。
拜登和前总统特朗普之间存在共同点,就职期间美国司法部和联邦贸易委员会分别提起针对脸书和谷歌的反托拉斯诉讼。美国CNBC指出,拜登新政府有望继续进行这些诉讼,甚至可能扩大范围。在过去几年中,加强对科技公司的监管制度,一直是民主党人和共和党人之间罕见的共通话题。
回顾去年,众议院民主党人发表关于亚马逊、评估、脸书和谷歌涉嫌反竞争行为的冗长报告时,主要的共和党人都同意该报告中所提到的指控内容,数名共和党成员也表态支持确切立法的提议。
谈到拜登任命的新科技职位,势必将对吴修铭如何看待中国科技企业倍感关注。就在去年4月16日的纽约时报专栏中,他写道:“美国政府通常不阻止或审查外国或国内的合法网站,其原因是赞成开放并连接地球上每个人的想法。在中国,与抖音和微信有着相似性质的网络平台服务,像是Youtube和Whatsapp等视频和消息应用程序,已经被禁用好多年。中国广泛的封锁、审查和监视行为,违反互联网开放的原则。中国在其国内保持封闭和审查性的互联网经济,而其产品则可以完全进入国外的开放市场。”
吴修铭继续指出,这种不对称是不公平的,不应该再被容忍,完全开放式的互联网访问特权,仅应该扩展到尊重开放性的国家和地区。抖音争议的背后是两个互联网愿景的重要斗争。首先是较为古老的愿景,也就是互联网应该以中立的方式连接所有人,并且民族国家对网站的屏蔽和审查应该是罕见的。第二个新的愿景是“网络民族主义”,而中国是其中的领军人物,他们将中国的互联网主要看作是国家权力的工具。从这个角度来看,经济增长、监视和思想控制成为互联网最重要的功能。
他在文章最后也强调:“特朗普的挑衅展现出清晰的局面,也就是谈到全球互联网的未来时,美国需要从睡梦中起来。1990和2000年代的理想主义者认为,建立普遍的网络是种数字世界主义,将帮助世界促成和平与稳定。但截至目前,已经没有人再有这种幻想。如果希望礼节性和开放性能在互联网生存,那美国肯定需要达成一项能被实现的目标,也就是拥有开放性价值观的国家,必须开始为保护它们而奋斗。