七国集团（G7）国家已开始讨论对低价值的中国产品征收关税

文 / 小亚

2025-05-23 23:02:03 来源:亚汇网

文章来源：石化行业走出去联盟

当地时间5月20日，G7国家财长会议在加拿大阿尔伯塔省的班夫正式开幕。加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·商鹏飞在开幕新闻发布会上透露，七国集团（G7）国家已开始讨论对低价值的中国产品征收关税，旨在遏制中国产品供应过剩问题，协调各国行动解决产能过剩和非市场行为问题。这一动向若达成共识，将对中国跨境电商和制造业产生深远影响。

近年来，一些西方国家将矛头指向Temu和Shein等中国在线零售平台，指责它们用低价值商品充斥本国市场。美国作为中国小额包裹的最大市场，总统特朗普已取消对中国低价值小包裹关税的“最低限度”豁免，税率从高达120%降至54%。此举导致部分中国出口商可能将原本发往美国的包裹转至其他市场，削弱当地生产商和零售商竞争力。在此形势下，多国纷纷采取行动，目前七个G7国家已有六个已经或正在考虑对低价值中国商品征收消费税或关税。

G7国家相关举措

美国

美国总统特朗普取消对中国低价值小包裹关税的“最低限度”豁免，税率高达120%后降至54%。据美国海关与边境保护局统计，2024年美国清关邮政小包达13.6亿个，涉及价值近650亿美元，约占美国总进口规模的2%，近六成约390亿美元免税邮政小包裹来自中国。

法国

法国拟自2026年起，对所有进入欧洲的小额免税包裹征收固定“管理费”，对象包括中国电商平台Shein、Temu及阿里巴巴等。该措施将在6月提交欧盟理事会审议，作为欧盟2028年全面取消小额包裹免税政策前的过渡安排。法国计划与德国、荷兰等欧洲邻国协调行动，推动在欧洲征收这项费用，每件包裹将收取“几欧元”。2024年流入法国的低价进口包裹超过8亿件，“其中91%来自中国”，且这些商品大多不符合安全标准，部分还涉嫌假冒，对消费者、品牌方和国家财政构成三重风险。

英国

英国财政大臣蕾切尔?里夫斯宣布将审查低价值商品（免税）进口计划，该计划允许价值不超过135英镑的商品进入英国时免征关税。5月起将征求利益相关者意见，研究政策调整对消费者及企业的影响。此举获英国本土零售商支持，认为现行政策使Temu、SHEIN等平台以低价抢占市场。数据显示，2023年英国通过该政策进口的低价值中国商品货值达165亿美元，若政策落地，中国直邮小包商品成本或上涨10%-15%。

法国与欧盟

法国推动对进入欧洲的小额免税包裹征收固定“管理费”，拟自2026年起实施，对象包括中国电商平台Shein、Temu及阿里巴巴等。这项措施将在6月提交欧盟理事会审议，作为欧盟2028年全面取消小额包裹免税政策前的过渡安排。

日本

日本拟效仿美国，考虑修改针对价值低于1万日元小包裹的免税制度，被解读为针对中国电商平台Shein与Temu。目前，日本对进口价值未达1万日元的小包裹实行关税与消费税豁免，如果修改免税政策，从Shein和Temu等中国电商平台购买的小包裹运往日本，可能需要缴交销售税，该税率通常为10%。

加拿大

由于特朗普取消了对中国小额包裹的最低限度豁免，导致美国和加拿大之间的跨境电子商务发生动荡，为解决这一问题，加拿大正在考虑对来自中国的小包裹征税。

对中国的影响

G7国家若最终达成共识，对低价值中国产品征收关税，将对中国电商、制造业，特别是中小制造业产生较大影响。

出口成本上升：关税将增加中国低价值产品出口到G7国家的成本，削弱价格竞争力，可能导致出口量下降，特别是在服装、电子产品和小商品等低利润行业。

利润率被压缩：中国工厂，特别是中小工厂，多以薄利多销模式运营，关税将进一步压缩他们原本较低的利润率，迫使企业要么关闭，要么增加投资优化生产流程、降低成本或提高产品价格。

供应链调整：企业可能寻求将生产基地转移到关税较低的国家（如越南、印度）以规避关税，但这需要时间和大量投资，可能导致短期内生产能力受限。

国内市场压力增加：低价值商品出口受阻，一部分过剩产能将转向国内市场，加剧国内市场的价格战和饱和度，进一步挤压中小企业生存空间。