2015-04-16 09:14:39
中国证监会允许符合条件的互联网企业设立证券期货金融机构，开展场外证券业务。
证监会主席助理张育军15日在出席中国证券业协会举办的“互联网+资本市场”培训研讨会上表示，监管部门将在四个方面支持互联网企业开展资本市场业务：
证券业将降低准入门槛，支持符合条件的互联网行业进入发起设立证券期货金融机构；积极支持符合条件的互联网企业展开场外证券业务；支持互联网企业改制上市，并购重组，完善治理结构；鼓励互联网企业参与资本市场的基础设施建设，包括后台支持，账户体系建设等方面。
他还称，互联网精神和资本市场的公平公开公正的要求是一脉相承的。互联网+资本市场是中国经济转型的必然要求。
《第一财经日报》报道称，业界对于张育军所称的“支持互联网企业开展场外业务”存在不同理解。有券商人士称，可能是支持通过互联网扩充券商存量业务方式，比如扩展券商的私募柜台业务。另有基金人士称，在个人证券账户放开之后，很多证券市场业务将通过互联网完成，可能未来有证券服务业务的互联网企业将承担部分经纪、咨询业务，甚至交易，随着业务的深入，互联网企业需要获取券商牌照。
张育军同时强调，互联网+资本市场的发展，必须严守监管系统制定的合法合规底线，坚守互联网+资本市场六条底线：
1、不得非法集资；2、不得非法吸收存款；3、不搞资金池；4、不得非法保本保收益；5、不搞利益输送；6、不搞内幕交易。
据中证报旗下中证网报道，张育军还称，
要尊重金融客观规律，才可能健康长远发展。尤其不能一开始就走偏了。过去这段时间我调查了30-40家企业，发现有的就是走偏了，我一问他们都不好意思回答我。
投资人保护是核心。人类金融发展史同时也是一部诈骗史。
张育军建议：互联网企业展开资本市场业务应注重互惠互利，着眼长远。不能急功近利。尤其要有熟悉合规风控的人才。互联网企业应加强客户用户和投资者权益保护。提升运营透明度，让投资人了解风险，不能只讲收益。要尊重资本市场规律，不能搞用户垄断，防止个别企业利用自身优势搞行业垄断，妨碍公平竞争。
实际上，这并非高层首次提出互联网可以参与资本市场。
早在去年5月，国务院就发布了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(即“新国九条”)，明确提出要提高证券期货服务业竞争力，放宽业务准入。实施公开透明、进退有序的证券期货业务牌照管理制度。积极支持民营资本进入证券期货服务业。支持证券期货经营机构与其他金融机构在风险可控前提下以相互控股、参股的方式探索综合经营。
新国九条还提出，引导证券期货互联网业务有序发展，建立健全证券期货互联网业务监管规则。支持证券期货服务业、各类资产管理机构利用网络信息技术创新产品、业务和交易方式。支持有条件的互联网企业参与资本市场，促进互联网金融健康发展，扩大资本市场服务的覆盖面。
证监会近期忙于推动“互联网+”行动。早前，证监会推动成立了互联网证券专业委员会成立，邀请蚂蚁金融集团、百度、腾讯网、京东金融等企业高管与证券期货业交流经验。随后又表态支持“互联网+资产管理”，对互联网基金销售等业务表示认可。
15日，来自中国证监会系统的代表、中关村管委会、杭州市政府、地方证券业协会代表以及200多家互联网企业的高管和业务负责人共400余人参加了会议。
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