2015-03-13 10:56:58
德意志银行(Deutsche Bank)中国首席经济学家张智威博士周五(3月13日)对中国政府最新出台的债务重组计划加以了详尽评估和解释，认为这是中央政府向解决地方政府债务问题迈出的第一步，但认为这并不能彻底化解地方债务危机。
张智威表示，财政部长楼继伟昨晚(3月12日)在网上披露了关于地方政府一万亿人民币的债务重组计划的相关信息。允许地方政府发行价值一万亿人民币的长期债券。所募集的款项将全部用于偿还即将到期地方政府债务，国家审计署(NAO)在2013年的审计报告中将这部分债务鉴定并称之为“政府有责任偿还的债务”。据国家审计署鉴定，1.86万亿此类地方政府债务将于2015年到期。此次发行的一万亿债券将帮助偿还53.8%经鉴定将于2015年到期的地方政府债务。
这位经济学家表示，这是中央政府向解决地方政府债务问题迈出的第一步。期待在今后的几年里更多债务重组将予以实施，使债务期限结构延长，利率降低。
债务重组本身并不意味着注入新的流动资金。行动将有助于偿还已被NAO鉴定为“政府有责任偿还的”这部分债务。中央与地方政府已经一致同意该部分债务由财政局负担。
张智威还指出，相比之下，出借给地方政府，且没有被NAO鉴定为“政府有责任偿还的”这部分债务以及新债的流向更值得关注，这与2015年经济增长密切相关。新发布的债务重组计划没有提及这些问题，因此他担忧，地方政府债务问题仍然会对经济造成威胁。
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