“十四五”时期国家财力基础进一步壮大 全国累计新增减税降费预计达10.5万亿元

　　国家税务总局局长胡静林7月28日在国新办举行的新闻发布会上表示，“十四五”时期，国家出台了一系列减税降费政策，全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元，办理出口退税预计超过9万亿元，有力促进了经济社会向好、向新。

　　国家税务总局副局长蔡自力表示，税务部门将继续不折不扣落实好税费优惠政策，加力提效做好政策辅导、便利享受和规范执行等工作。

　　税收收入呈现“量增质优”特点

　　胡静林介绍，“十四五”时期，我国经济平稳增长，国家财力基础进一步壮大，税务部门累计征收的税费收入预计将超过155万亿元，占全口径财政收入的80%左右。其中，税收收入(未扣除出口退税)将超过85万亿元，比“十三五”期间税收总额多13万亿元。

　　从税收收入特点来看，胡静林表示，“十四五”时期我国税收收入在规模上稳步增长，在结构上不断优化，呈现出“量增质优”的特点。

　　他介绍，从行业结构看，占比最大的是制造业税收，近年来均保持在30%左右，反映出以制造业为代表的实体经济在税收上的“压舱石”作用；增速最快的是信息软件和技术服务等现代服务业，其税收占比2024年较2020年提高了1.6个百分点。

　　从税种结构看，“十四五”期间直接税比重超过40%，较“十三五”期间提高了1个百分点，反映出税收的调节分配功能在增强，税制结构在优化。

　　继续落实好税费优惠政策

　　“在国家税费优惠和其他相关政策的有力推动下，‘十四五’时期我国高质量发展取得了积极成效。”蔡自力介绍，制造业发展量稳质升。发票数据显示，2021年至2024年，制造业企业销售收入占全部企业的比重保持在29%左右，为经济增长提供了重要支撑。制造业“高端化、智能化”稳步推进，装备制造业和高技术制造业销售收入年均分别增长9.6%和10.4%，今年上半年同比分别增长8.9%和11.9%。新能源车、光伏设备、锂电池“新三样”销售收入年均增长37.6%；工业机器人、服务消费机器人制造业销售收入年均分别增长23.2%和17.2%。

　　创新动能增势较好。研发费用加计扣除是促进科技创新的重要税收支持政策。“十四五”期间，该政策不断优化、力度不断加大，其中2024年度企业享受研发费用加计扣除3.32万亿元、享受户数61.5万户，较2021年度分别增长25.5%和16.7%，对我国研发投入强度提高发挥了关键作用。

　　发票数据显示，民营经济销售收入占全国比重由2020年的68.9%提高至今年上半年的71.7%。其中，工业机器人、新能源汽车领域的民营企业2021年至2024年销售收入年均分别增长24.1%和50.1%，展现出更强的发展活力和潜力。

　　“下一步，税务部门将继续不折不扣落实好税费优惠政策，加力提效做好政策辅导、便利享受和规范执行等工作，更好服务新质生产力和高质量发展。”蔡自力说。

　　税收营商环境不断改善

　　胡静林表示，“十四五”时期，我国税收营商环境不断改善。

　　“税务部门围绕让办税缴费更简化、更便捷、更省心，实施了一系列措施，累计为纳税人压减50%的办税资料和25%以上的纸质材料报送，97%的税费事项和99%的纳税申报事项都可以在网上办和掌上办。”胡静林表示。

　　国家税务总局副局长王道树介绍，在查处违法方面，税务部门积极会同公安、人民银行、法院等八部门健全一体化打击涉税违法犯罪的工作机制，强化对违法行为的精准查处。2024年以来查处779个职业化犯罪团伙，对9734名犯罪嫌疑人采取强制措施，838人受到震慑主动投案自首；“十四五”期间累计查处骗取和违规享受税费优惠案件2.18万起，查补税款269亿元。

　　“我们将坚持‘法治公平就是最优的营商环境、最好的税收支持’这一理念，一以贯之秉公执法，积极促进企业在合规经营中发展壮大。”王道树说。