2013-04-01 10:51:50
近日，国务院办公厅就实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工进行通知，要求2014年6月底前出台并实施不动产统一登记制度，由国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责。
国务委员兼国务院秘书长马凯在作国务院机构改革和职能转变方案说明时指出，建立不动产统一登记制度，这样可以更好地落实《物权法》，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度，从制度上加强和创新社会管理，并为预防和惩治腐败夯实基础。
尽管2007年颁布实施的《物权法》早就明确“国家对不动产实行统一登记制度”，但这一规定几年来一致悬在空中，导致《物权法》无法落地，不动产登记信息混乱，不动产交易安全缺少保障。如今，我国明确将建立不动产统一登记制度，显然是一大喜讯。
对此，SOHO中国董事长潘石屹(微博)微博评论称这是个好政策，并大胆预测，如果今年实施房价马上会跌。
有分析认为，在不动产统一登记制度实施之后，拥有大量房产的人可以被很快确定，从这个角度来说，这项制度对反腐的助力作用不容小视。同时，不动产登记制度能够保障房屋等不动产的交易安全，减少欺诈行为，而且还有利于摸清全国房地产市场的基本情况，有利于宏观调控。可以说，这项制度，一举多得。
有学者曾透露，土地和房屋登记分开进行时，两个系统各自积累了30万的员工，再加上森林、滩涂、海域等部门，涉及的人员更多，推行不动产统一登记，多个部门积累的大量人员如何安排，是一个大问题。一旦推行不动产统一登记制度后，多个户口或多套房产就很难隐藏，这是不动产统一登记制度制订和推行的一个阻力。
推行不动产统一登记注定是一场硬仗，阻力既来自于制度修订，也来自于技术层面；阻力既来自于部门利益，也来自于个人利益。不管这场硬仗如何艰难，如何富有挑战性，我们都有必要下定决心去打赢。因为，这是《物权法》赋予我们的责任，也是保障公民合法财产权、建设廉洁政府的必由之路。
业内人士指，推行不动产统一登记制度，还有一项至关重要的作用，是逼出空置房，遏制非自住房需求入市，改善楼市供求关系，有利于楼市稳定。不动产统一登记制度工程艰巨，也会有阻力，但理应尽早落地。
此外，也有分析指出，不动产统一登记制度的推行，有利于合理开征房产税。在整体降低百姓税负的情况下，开征房产税，对稳定房价、减少投资是有好处的。开征房产税已经多次进入全国人大的报告中，今年的人大报告中再次明确地提出了要尽快实施房产税制度的要求。而建立不动产统一登记制度，有助于推动全国房产的住房信息联网，能避免一人在不同城市拥有多套房屋避税的情况，为房产税的全面征收提供了条件。
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