2013-05-21 08:56:42
欧洲已经要求在一家银行崩溃时向所有储户提供优先待遇，这与英国法律相冲突，因为英国方面规定，针对银行业的保护性措施限定于不超过8.5万英镑的“已投保”储户。英国财政大臣奥斯本(George Osborne)上周(5月18日当周)抨击欧洲政策，称其会在市场创造出“反常动力”。
但英国央行(BOE)副行长塔克(Paul Tucker)周一(5月20日)支持在一定程度上向欧洲计划靠拢，称在特定条件下，已投保储户和部分未投保储户都能享有优先权；这样一来，储户将在一定程度上根据存款保险得到保护。
塔克在荷兰海牙INSOL强调称，“优先权”的适用对象不应当放大至“非常大的程度，比如数十亿英镑达到或超过六个月期限的定期批发存款那样的程度”。
由于塔克是英国央行金融稳定性主管，且是全球金融系统监管改革的一大领导力量，其干预行为就显得非常重要。塔克承认欧盟在未投保储户地位上的争论“非常活跃”，称这已经成为“重大议题”，并指出，“在美国，所有储户都享有优先权”。
在未来，银行储户将被迫承担损失，以便在援助银行业时保护纳税人利益。正是因为这一原因，处理“储户优先权”问题在银行监管改革中显得至关重要。银行的高级债权人也将承担损失。
英国存款保险计划只保护前面8.5万英镑存款，其余的存款仍然存在风险。
即使未投保储户享有优先权，他们相应地为问题银行承担损失也是在所难免的；但鉴于其他债券持有人将被迫在第一轮援助中遭受损失，未投保储户所承担的损失可能会因此有所减少。
英国政府已经誓言采用韦氏建议——只有“已投保”储户才应当受到保护，并已经拟定法律草案以涵盖银行业监管改革。在当前的形势之下，英国方面并不打算采取更多行动。
奥斯本已经警告称，投资者所持有的银行债券只能转换为存款，这使得银行业问题在下一次出现危机时处理的难度增加。通过优先权来调整等级，还会推高银行业运营成本。
塔克承认储户面临风险，这也是他只是提倡在一定程度上向欧洲大陆计划靠拢的原因。塔克指出，如果未投保储户也享有优先权，就可能出现一大堆债券融资转化为拥有合法外衣的“存款”，如此一来，任何剩余债券的发行成本都会增加。
欧洲方面似乎正努力实现所有储户都能享有优先权，德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)、欧元集团(Eurogroup)主席兼荷兰财长迪塞尔布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)都暗示愿意支持这样的计划，法国和西班牙方面也是如此。
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