周三(3月17日),美国官员表示,美国将于周四在阿拉斯加与中国举行不妥协的会谈。这是美国总统拜登就任以来,两国高级官员首次进行面对面会谈。
中国方面呼吁重启两国关系,目前两国关系处于几十年来的最低水平,但美国方面表示,阿拉斯加会谈将是一次性的,未来任何接触都取决于中国改善其行为。
美国国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文将在安克雷奇会见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和国务委员兼外长王毅。
布林肯周三在日本抨击中国的侵略行为,并敦促韩国与美国合作,防止该地区“民主的危险侵蚀”。
布林肯说:“中国正在用胁迫和侵略手段有计划地侵蚀香港的自治,削弱台湾的民主,践踏人权和西藏的政权,并在南海主张海洋主权,这违反了国际法。”
安克雷奇会议为去年6月以来第一次高层面对面交流,当时美国前国务卿蓬佩奥与杨洁篪在夏威夷举行了会议,但未能取得进展。
由于新冠肺炎疫情的限制,目前没有共同进餐的计划,而这曾是最近交流的一个特点。有迹象表明,双方的期望存在分歧。
中国外交部发言人赵立坚把这次会谈称为“高级别战略对话”。
一位熟悉会谈计划的北京人士对路透表示,中国希望此次会议将有助于为恢复接触建立一个广泛框架,而不是解决具体问题。
但拜登的官员已经明确表示,阿拉斯加州不会恢复常规对话。在前几届政府的领导下,这种对话几乎没有解决双方的关切。
白宫新闻秘书普萨基对记者表示:“我们预计,会谈的某些部分可能会很困难。”
美国政府一名高级官员在新闻发布会上说,如果中国希望改变两国关系的基调,美国将着眼于“行动,而不是言辞”。
“拳击比赛的第一轮”
至少在纸面上,自特朗普独自推行“美国优先”外交政策以来,中美双边关系的背景发生了变化。拜登承诺要恢复美国的盟友关系,美国的伙伴们似乎也准备好了。
美国、日本、印度和澳大利亚上周举行了领导人峰会,承诺在海上、网络和经济安全等问题上进行合作。面对来自中国的挑战,这些问题对这四个民主国家至关重要。
拜登政府已经开始了一场“欧洲路演”,美国官员将其称为与欧洲在中国崛起等问题上的日常接触。
现任乔治城大学(Georgetown University)教授的奥巴马政府亚洲问题专家梅代罗斯称,阿拉斯加会谈是“一场拳击赛的第一轮”,不太可能解决任何重大问题,但可能会降低两国未来发生误判的可能性。
梅代罗斯说:“我认为这在很大程度上将是双方表达不满。”
会议在美国领土上举行
沙利文上周对记者说,他预计特朗普的第一阶段贸易协议,或关税或出口控制的细节,不会成为阿拉斯加州的主要议题。他还指出,许多达成详细协议所需的经济专家将缺席。
沙利文表示,美国将利用这次会议向中国传达其战略意图和对中国行动的关切,包括香港民主制度的倒退,新疆的侵犯人权行为,台湾海峡的紧张局势,对澳大利亚的经济胁迫以及在与日本有争议的水域尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)周围的骚扰。
中国方面表示,美国不应干预这些领域。
拜登的官员曾表示,对他们来说,与中国的第一次高层接触发生在美国很重要,阿拉斯加是美国在太平洋持久力量的象征。
这将是杨洁篪在不到一年的时间里连续第二次飞往美国。尽管这一姿态被中国观察人士视为中国方面善意的表现,但双方似乎都没有取得突破的希望。
中国人民大学教授时殷弘对路透表示,“即使在气候变化等具体问题上有一些初步合作,但在以全方位竞争和对抗为特征的双边关系面前,这种合作的积极影响是微不足道的。